• warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
Нормативы
:
  1. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

    РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

    ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     

    RESOURCES SAVING. WASTE TREATMENT. TERMS AND DEFINITIONS

    ГОСТ 30772-2001

     

    Предисловие

     

    1. Разработан:

    Всероссийским научно-исследовательским Центром стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ (ВНИЦСМВ) Госстандарта России;

    Техническим комитетом по стандартизации N 349 "Вторичные материальные ресурсы";

    Межгосударственным Техническим комитетом по стандартизации N 349 "Вторичные материальные ресурсы";

    Федеральным научным центром гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана Минздрава России;

    Федеральным государственным учреждением "Центр экологического контроля и анализа" при Министерстве природных ресурсов Российской Федерации;

    Российским межотраслевым научным советом по ресурсосбережению и переработке отходов;

    ВНИИ охраны природы Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

    НИИ экологии человека и окружающей среды им. А.Н. Сысина Российской академии медицинских наук;

    НИА-Природы Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

    Советом по изучению производительных сил Украины Национальной Академии наук Украины;

    Государственным научно-производственным объединением "Экологические технологии и нормативы", Украина;

    Черновицким государственным научно-техническим центром по межотраслевым и региональным проблемам экологической безопасности и ресурсосбережению (ГНТЦ "Экоресурс"), Украина.

    Внесен Госстандартом России.

    2. Принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол N 19 от 24 мая 2001 г.).

    За принятие проголосовали:

     

    ┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐

    │     Наименование государства     │  Наименование национального органа   │

    │                                  │          по стандартизации           │

    ├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

    │Азербайджанская Республика        │Азгосстандарт                         │

    │Республика Армения                │Армгосстандарт                        │

    │Республика Беларусь               │Госстандарт Республики Беларусь       │

    │Республика Казахстан              │Госстандарт Республики Казахстан      │

    │Республика Молдова                │Молдовастандарт                       │

    │Российская Федерация              │Госстандарт России                    │

    │Украина                           │Госстандарт Украины                   │

    │Кыргызская Республика             │Кыргызстандарт                        │

    │Республика Таджикистан            │Таджикстандарт                        │

    │Туркменистан                      │Главгосслужба "Туркменстандартлары"   │

    │Республика Узбекистан             │Узгосстандарт                         │

    └──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘

     

    3. Стандарт соответствует Резолюции Организации Экономического Сотрудничества и Развития о трансграничных перемещениях опасных отходов, предназначенных для операций по регенерации С (92) 39 (окончательная, принята Советом 30 марта 1992 г.), Базельской Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (22 марта 1989 г.).

    4. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 28 декабря 2001 г. N 607-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 введен в действие в качестве государственного стандарта Российской Федерации с 1 июля 2002 г.

    5. Введен впервые.

     

    Введение

     

    Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знаний.

    Настоящий стандарт разработан с целью нормативно-методического обеспечения ряда законодательных решений, появившихся в 90-е годы, и реализации современных федеральных и региональных программ по утилизации отходов.

    Основными принципами формирования терминологической системы настоящего стандарта с учетом требований Р 50-603-1-89 являются следующие:

    - расширение перечня стандартизованных терминов с учетом всех возможных работ по обращению с отходами;

    - систематизация всего множества терминов по четырем аспектным группам, включая ресурсные, производственные (технологические), экологические и социальные;

    - гармонизация терминов с международной, региональной и отечественной правовой и нормативной документацией по профилю.

     

    КонсультантПлюс: примечание.

    Стандартизованные термины, набранные полужирным шрифтом в официальном тексте документа, в электронной версии документа выделены знаками "#".

     

    Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом. Недопустимые к применению термины-синонимы приведены в круглых скобках после стандартизованного термина и обозначены пометой "Ндп".

    В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно, с указанием номера статьи.

    Приведенные определения можно, при необходимости, изменить, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого термина.

     

    1. Область применения

     

    Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий, необходимых для регулирования, организации, проведения работ, а также нормативно-методического обеспечения при обращении с отходами: твердыми, жидкими (сбросами), газообразными (выбросами), шламами и смесями на различных этапах их технологического цикла, и распространяется на ликвидацию любых объектов, идентифицированных как отходы, которые могут рассматриваться как биосферозагрязнители.

    Термины систематизированы по четырем аспектам деятельности:

    ресурсному - термины, относящиеся непосредственно к подлежащим ликвидации отходам производства и потребления, в том числе к любой продукции, бракованной и/или вышедшей из эксплуатации по истечении сроков службы, вторичной продукции, включая специальные возвратные ресурсы, сырье и материалы из них, а также к местам хранения отходов в качестве вторичных техногенных полигонов, которые имеют ресурсное и сырьевое значение ("вторая геология");

    производственному - термины, относящиеся к процессам обращения с отходами, включая их документирование;

    экологическому - термины, относящиеся к требованиям и ограничениям при обращении с опасными отходами;

    социальному - термины, относящиеся к субъектам деятельности (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) по обращению с любыми отходами.

    Стандарт не распространяется на обращение с радиоактивными и военными отходами.

    Требования следует учитывать при разработке документации по ликвидации любых отходов и объектов.

    Термины, установленные в настоящем стандарте, обязательны для применения в научно-технической, учебной и справочной литературе, в стандартах и других нормативно-методических документах, устанавливающих порядок организации и выполнения работ, являющихся объектами стандартизации при обращении с отходами.

     

    2. Нормативные ссылки

     

    В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:

    ГОСТ 17.5.1.01-83. Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения

    ГОСТ 15467-79. Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения

    ГОСТ 16482-70. Металлы черные вторичные. Термины и определения

    ГОСТ 17606-81 <*>. Переработка и захоронение радиоактивных отходов. Термины и определения

    ГОСТ 18978-73. Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Термины и определения

    СанПиН 2.1.7.722-98. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.

    --------------------------------

    <*> В Российской Федерации действует ГОСТ Р 50996-96.

     

    3. Общие понятия

     

    3.1. #Отходы#: остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.

    Примечание - Под определенной деятельностью понимается производственная, исследовательская и другая деятельность, в том числе, - потребление продукции. Соответственно различают отходы производства и отходы потребления.

     

    3.2. #Вторичные ресурсы#: материальные накопления сырья, веществ, материалов и продукции, образованные во всех видах производства и потребления, которые не могут быть использованы по прямому назначению, но потенциально пригодные для повторного использования в народном хозяйстве для получения сырья, изделий и/или энергии.

    3.3. #Вторичные материальные ресурсы# (ВМР): отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.

    3.4. #Вторичные энергетические ресурсы# (ВЭР): отходы производства и потребления, используемые повторно, с выделением тепловой и/или электрической энергии.

    3.5. #Вторичное сырье#: вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве.

    3.6. #Вторичная продукция#: вещества, материалы, комплектующие изделия, детали, функциональные узлы, блоки, агрегаты от различных объектов, утратившие свои потребительские свойства и не пригодные для дальнейшей эксплуатации в соответствии с директивными требованиями и/или нормативной документацией, но представляющие собой товарную продукцию.

    3.7. #Вторичный функциональный блок#: функционально завершенная и автономно дееспособная часть утилизируемого объекта, пригодная для дальнейшего использования.

    3.8. #Вторичный комплектующий элемент#: автономный элемент, получаемый в результате демонтажа недееспособного узла, блока, прибора, агрегата, пригодный для дальнейшего использования.

    3.9. #Изделие вторичного изготовления#: изделие, получаемое в результате демонтажа и технологических переделов функционального блока, узла, агрегата, комплектующего элемента.

    3.10. #Специальные возвратные ресурсы#: все виды агрегатно-сырьевых материалов, получаемые в результате комплексной утилизации или демонтажа объектов военной техники, возвращаемые для использования в народном хозяйстве непосредственно или после проведения ремонтных работ.

    3.11. #Отходы производства#: остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

    Примечание - К отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы сельского хозяйства, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т.п.

     

    3.12. #Отходы потребления#: остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.

    Примечания:

    1. К отходам потребления относят полуфабрикаты, изделия (продукцию) или продукты, утратившие свои потребительские свойства, установленные в сопроводительной эксплуатационной документации.

    2. К отходам потребления относят в основном твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, стеклобой, лом, макулатуру, пищевые отходы, тряпье и др.), образующиеся в населенных пунктах в результате жизнедеятельности людей.

    3. В последние годы к отходам потребления относят не только отходы потребления от домовладений (их иногда называют твердыми бытовыми отходами - ТБО), но и отходы, образующиеся в офисах, торговых предприятиях, мелких промышленных объектах, школах, больницах, других муниципальных учреждениях. Для указанных отходов часто используется термин "муниципальные отходы".

    4. Отходы производства и потребления делят на используемые и неиспользуемые.

     

    3.13. #Используемые отходы#: отходы, которые используют в народном хозяйстве в качестве сырья (полуфабриката) или добавки к нему для выработки вторичной продукции или топлива как на самом предприятии, где образуются используемые отходы, так и за его пределами.

    Примечание - В состав используемых отходов входят обраты или возвратные отходы, которые используют повторно без дополнительной обработки как сырье при производстве той же продукции. Возвратные отходы не относят к вторичным материальным ресурсам.

     

    3.14. #Неиспользуемые отходы#: отходы, которые в настоящее время не могут быть использованы в народном хозяйстве, либо их использование экономически, экологически и социально нецелесообразно.

    3.15. #Безвозвратные отходы (потери)#: Отходы производства, которые невозможно, нецелесообразно (неэффективно) или недопустимо использовать повторно.

    3.16. #Побочный продукт#: дополнительная продукция, образующаяся при производстве основной продукции и не являющаяся целью данного производства, но пригодная как сырье в другом производстве или для потребления в качестве готовой продукции.

    Примечание - Побочный продукт не является отходом.

     

    3.17. #Сбросы#: жидкие вещества, подлежащие выводу (сбросу в почву или водоем) за пределы производства, включая входящие в них опасные и/или ценные компоненты, которые улавливают при очистке этих жидких веществ и ликвидируют в соответствии с требованиями национального законодательства и/или нормативных документов.

    3.18. #Выбросы#: газопылевые вещества, подлежащие выводу (выбросу в атмосферу) за пределы производства, включая входящие в них опасные и/или ценные компоненты, которые улавливают при очистке отходящих технологических газов и ликвидируют в соответствии с требованиями национального законодательства и/или нормативных документов.

    3.19. #Отбросы#: неиспользуемые промышленные, сельскохозяйственные, бытовые, учрежденческие, торговые, продовольственные и другие остатки, для которых в настоящее время отсутствуют условия утилизации.

    3.20. #Вид отходов#: совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с их происхождением, свойствами и технологией обращения.

    3.21. #Бытовые отходы#: отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.

    3.22. #Пищевые отходы#: продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессах их производства, переработки, употребления или хранения.

    3.23. #Биологические отходы#: биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.

    3.24. #Отходы лечебно-профилактических учреждений#: материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых при лечении или обследовании людей в медицинских учреждениях.

    3.25. #Безопасные отходы#: отходы, существование которых и (или) обращение с которыми в определенных условиях и в определенное время признаны безопасными для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.

    3.26. #Опасные отходы#: отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.

    3.27. #Химические отходы#: отходы химических производств или их продукция, сырье в виде химических веществ или их смесей, инертные либо опасные для здоровья человека и окружающей среды.

    3.28. #Токсичные отходы#: отходы, содержащие вещества, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут представить угрозу для человека в результате биоаккумулирования и (или) токсичного воздействия на биотические системы.

    3.29. #Взрывоопасные отходы#: отходы, смеси отходов, содержащие химические вещества, способные к химической реакции с выделением газов такой температуры и давления и с такой скоростью, что это вызывает взрыв.

    3.30. #Жидкие огнеопасные отходы#: отходы в виде жидкости, смеси жидкостей и/или содержащие твердые вещества в растворе или суспензии, которые выделяют огнеопасные пары при температуре выше 60 °C в закрытом сосуде или выше 65,6 °C в открытом сосуде.

    3.31. #Твердые огнеопасные отходы#: твердые отходы, кроме классифицированных как взрывоопасные, которые при транспортировании способны легко загораться либо могут вызвать или усиливать пожар при тушении.

    3.32. #Самовозгорающиеся отходы#: отходы, содержащие вещества, способные самопроизвольно нагреваться при нормальных условиях при соприкосновении с воздухом с последующим самовоспламенением или самовозгораться при взаимодействии с водой в результате выделения огнеопасных газов.

    3.33. #Окисляющие отходы#: отходы, содержащие химические вещества, не горючие сами по себе, но за счет выделения кислорода способные вызвать воспламенение других материалов.

    3.34. #Деловые отходы#: отходы, пригодные для использования при изготовлении изделий различного назначения (например деловые металлоотходы по ГОСТ 16482).

    3.35. #Брак#: по ГОСТ 15467.

    3.36. #Угар#: отходы производства, представляющие собой убыль массы материала (металл, волокно, пряжа) при его обработке.

    Примечание - В ряде случаев угар относится к возвратным отходам (например угарная пряжа).

     

    3.37. #Металлический лом# (металлолом): по ГОСТ 16482 и ГОСТ 18978.

    3.38. #Древесные отходы#: отходы, образующиеся при заготовке, обработке и переработке древесины, а также в результате эксплуатации изделий из дерева.

    3.39. #Стеклобой#: отходы, представляющие собой осколки стекла и (или) оплавленное стекло.

    3.40. #Радиоактивные отходы#: по ГОСТ 17606.

    3.41. #Макулатура#: бумажные и картонные отходы, отбракованные и вышедшие из употребления бумага, картон, типографские изделия, деловые бумаги.

    3.42. #Сточные воды#: жидкие сбросы населенных пунктов с примесью атмосферных и производственных вод.

    3.43. #Шлам#: мелкие отходы дробления при рудном или угольном обогащении размером зерна не менее 0,25 мм.

    3.44. #Шлак#: отходы, получаемые в жидком (расплавленном) и твердом состоянии, например при плавке металлов при переделе чугуна в железо или сталь, представляющие собой при остывании каменистую или стекловидную массу.

    3.45. #Зола#: несгоревший остаток, образовавшийся в результате сгорания органического вещества.

    3.46. #Ил#: отложения тонких минеральных и органических частиц, образующиеся на дне спокойных водоемов.

    Примечание - Различают активированный ил, получаемый при обработке осадков осадочных бассейнов, используемых для ускорения очистки сточных вод.

     

    3.47. #Мусор#: мелкие неоднородные сухие или влажные отходы.

    3.48. #Сор#: сухие или влажные отходы, состоящие из мелких частиц.

    Примечание - Сор отличается от мусора меньшими размерами составляющих и меньшим диапазоном размеров.

     

    3.49. #Инертные отходы#: отходы, существование которых не оказывает негативного воздействия на людей и окружающую среду.

     

    4. Ресурсные аспекты

     

    4.1. #Свойства отходов#: качественная определенность отходов рассматриваемого вида, соответствующая данному промежутку времени и проявляющаяся как способность этих отходов к известной смене состояний или пребыванию в известном состоянии за этот промежуток времени.

    4.2. #Качество отходов#: совокупность свойств отходов, обусловливающих их пригодность к реализуемым способам обращения с ними.

    4.3. #Долговечность отходов#: свойство отходов сохранять во времени их основные характеристики при нахождении в определенных условиях.

    4.4. #Восстанавливаемость отходов#: свойство отходов восстанавливаться в пределах требуемых значений показателей свойств отходов.

    4.5. #Стабильность отходов# (Ндп - устойчивость отходов): свойство отходов в течение некоторого времени в определенных условиях сохранять в заданных пределах значения показателей свойств, параметров состояний, характеристик состава и (или) структуры.

    4.6. #Загрязненность отходов#: наличие в отходах посторонних частиц.

    4.7. #Засоренность отходов#: наличие в отходах посторонних составляющих в виде отдельных частей.

    4.8. #Используемость отходов#: свойство отходов, характеризующее степень и (или) эффективность их непосредственного использования в определенных целях и условиях или в качестве вторичного сырья.

    4.9. #Захоронение отходов#: размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.

    4.10. #Дампинг#: захоронение отходов в океанах и морях с учетом экологических требований.

    4.11. #Объекты размещения отходов#: полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.

    4.12. #Хранилище отходов#: сооружение, предназначенное для хранения отходов.

    4.13. #Несанкционированные свалки отходов#: территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

    4.14. #Отвал#: искусственная насыпь из отвальных грунтов или некондиционных полезных ископаемых, промышленных, бытовых отходов (ГОСТ 17.5.1.01).

    4.15. #Отстойник#: бассейн или резервуар, предназначенный для очистки жидкостей при постепенном отделении примесей, выпадающих в осадок.

    4.16. #Свалка#: местонахождение отходов, использование которых в течение обозримого срока не предполагается.

    4.17. #Полигон захоронения отходов#: ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.

    Примечание - См. также СанПиН 2.1.7.722.

     

    4.18. #Мощность полигона#: количество отходов, которое может быть принято на полигон в течение года в соответствии с проектными данными.

    4.19. #Могильник отходов#: сооружение для бессрочного захоронения отходов, предусматривающее систему защиты окружающей среды (на основе ГОСТ 17606).

    Примечание - Как правило, захоронению подлежат опасные отходы.

     

    5. Производственные аспекты

     

    5.1. #Класс опасности (токсичности) отходов#: числовая характеристика отходов, определяющая вид и степень его опасности (токсичности).

    5.2. #Кодирование отходов#: технический прием, позволяющий наиболее полно, кратко и достоверно представить классифицируемые отходы в виде групп знаков (букв, цифр и т.п.) по правилам, установленным системой классифицирования.

    5.3. #Лимит размещения отходов#: предельное количество отходов конкретного вида, разрешенное уполномоченными органами для размещения определенным способом в определенном месте (территория, емкость и т.п.) на установленный срок физическому и/или юридическому лицу.

    5.4. #Норматив образования отходов#: экономический или технический показатель, значение которого ограничивает количество отходов конкретного вида, образующихся в определенном месте при указываемых условиях в течение установленного интервала времени.

    5.5. #Норматив размещения отходов#: количественные и качественные ограничения по размещению отходов с учетом их воздействия на окружающую среду.

    5.6. #Норматив сбора отходов#: экономический или технический показатель, значение которого ограничивает снизу планируемое количество конкретных отходов, подлежащих сбору в определенном месте при указываемых условиях в течение установленного интервала времени.

    5.7. #Норматив сдачи отходов#: экономический или технический показатель, значение которого ограничивает снизу требуемое количество конкретных отходов, подлежащих сдаче определенному приемщику (потребителю) в течение установленного интервала времени.

    5.8. #Технический паспорт отходов#: информационно-нормативный машинно-ориентированный документ, в котором представлены основные характеристики конкретных отходов, определяющие современную инфраструктуру работ, безопасность и ресурсосбережение при обращении с ним.

    Примечание - Технический паспорт отходов содержит следующие сведения:

    - происхождение и агрегатное состояние отходов;

    - физико-химические, в том числе опасные свойства отходов для здоровья людей и окружающей среды, улучшение показателей ресурсосбережения при утилизации отхода как товарного продукта, другие аналитические данные, полученные из справочных, экспериментальных и других источников;

    - нормативно-методическое обеспечение обращения с отходами;

    - направления ликвидации отходов с учетом опасной и ресурсной составляющих.

     

    5.9. #Паспорт опасности отходов#: информационно-нормативный машинно-ориентированный документ, содержащий сведения о составе отходов, виде или видах (в том числе классе) их опасности, возможные технологии безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами.

    5.10. #Сертификат отходов#: официальный документ, удостоверяющий соответствие количественных и качественных характеристик отходов установленным нормативным требованиям и положениям.

    5.11. #Классификатор отходов#: информационно-справочный документ прикладного характера, в котором для удобства восприятия и хранения данные распределены и закодированы по определенным признакам в виде таблиц, графиков, описаний в соответствии с результатами классификации отходов.

    Примечание - Классификаторы создают (формируют) на основе анализа выделенных групп и подгрупп свойств отходов с установлением совокупности классификационных признаков происхождения, агрегатного состояния, химического состава, экологической и другой опасности, ресурсной ценности отходов и других характеристик, необходимых для решения определенных задач по обращению с отходами.

     

    5.12. #Каталог отходов#: информационно-справочный документ, состоящий из набора закодированных описаний совокупности отходов на основе принятой формы каталожного листа установленного образца, в котором отходы сгруппированы по заданному (заказчиком-потребителем) принципу на основе стандартных технических паспортов и/или паспортов опасности отходов.

    5.13. #Кадастр отходов#: систематизированный на федеральном (межгосударственном) уровне свод паспортизованных сведений о происхождении и физико-химических свойствах (с учетом опасности для людей, окружающей среды, ресурсных данных), нормативно-методическом обеспечении и направлениях ликвидации отходов различных видов, составляемый путем непрерывного отслеживания хода работ по паспортизации отходов.

    5.14. #Реестр отходов#: систематизированный на федеральном, региональном и/или местном уровнях (например в виде автоматизированной базы данных) перечень номеров паспортов отходов с их наименованиями и другими необходимыми данными по централизованной регистрации с целью дальнейшего использования на этапах их ликвидации.

    5.15. #Обращение с отходами#: виды деятельности, связанные с документированными (в том числе паспортизованными) организационно-технологическими операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение и трансграничные перемещения.

    5.16. #Регулирование работ по обращению с отходами#: организационно-методическая деятельность по учету, контролю (на основе документирования в рамках паспортизации, стандартизации, сертификации, информатизации) отходов и надзору за операциями образования, накопления, сбора, сортировки, транспортирования, сваливания, хранения, обслуживания санкционированных мест размещения отходов, а также их утилизации, захоронения и/или уничтожения.

    5.17. #Ликвидация отходов#: деятельность, связанная с комплексом документированных организационно-технологических процедур по утилизации обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полезной продукции и/или уничтожения и захоронения не используемых в настоящее время опасных и других отходов.

    5.18. #Идентификация отхода#: деятельность, связанная с определением принадлежности данного объекта к отходам того или иного вида, сопровождающаяся установлением данных о его опасных, ресурсных, технологических и других характеристиках.

    Примечания:

    1. Идентификацию отходов проводят на основе анализа предъявленных экспертизе уполномоченным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем эксплуатационно-информационных документов, в том числе паспорта отхода.

    2. При необходимости идентификацию отходов проводят путем контрольных измерений, испытаний, тестов и т.п.

     

    5.19. #Паспортизация отхода#: последовательность действий по идентификации, в том числе физико-химическому и технологическому описанию свойств отхода на этапах технологического цикла его обращения, проводимая на основе паспорта отходов с целью ресурсосберегающего и безопасного регулирования работ в этой сфере.

    5.20. #Регистрация отходов#: проведение уполномоченными органами экспертизы нормативно-методических документов с утверждением кода отходов по принятой системе классификации и кодирования.

    5.21. #Технологический цикл отхода#: последовательность технологических процессов ликвидации конкретного отхода.

    5.22. #Этапы технологического цикла отходов#: последовательность процессов обращения с конкретными отходами в период времени от его появления и до окончания его существования: на стадиях жизненного цикла продукции и далее паспортизации, сбора, сортировки, транспортирования, хранения (складирования), включая утилизацию, захоронение и/или уничтожение отходов.

    5.23. #Малоотходная технология#: процесс производства, при реализации которого для получения единицы продукции образуется меньшее количество отходов по сравнению с существующими способами получения этой же продукции.

    5.24. #Безотходное производство#: форма ресурсосберегающей организации производства продукции, характеризуемая отсутствием отходов в основном производственном цикле или их полной утилизацией в дополнительных технологических процессах, не связанных с получением основной продукции на этом же производстве.

    Примечание - Чаще всего производство считают безотходным, когда отходы одного производства становятся сырьем для другого.

     

    5.25. #Снятие с эксплуатации изделия#: событие, фиксирующее невозможность или нецелесообразность дальнейшего использования по назначению и ремонта изделия, документально оформленное в установленном порядке.

    5.26. #Сбор отходов#: деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

    5.27. #Сортировка отходов#: разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие.

    5.28. #Транспортирование отходов#: деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения.

    5.29. #Трансграничное перемещение отходов#: деятельность, связанная с перемещением отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее двух государств.

    5.30. #Размещение отходов#: деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов.

    5.31. #Складирование отходов#: деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.

    5.32. #Обработка отходов#: деятельность, связанная с выполнением каких-либо технологических операций, которые могут привести к изменению физического, химического или биологического состояния отходов для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

    Примечание - К обработке относят также разложение отходов - деятельность, связанную с выполнением биохимических, биологических, физико-химических операций над опасными отходами, приводящих к возможности их утилизации.

     

    5.33. #Переработка отходов#: деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов.

    Примечание - Цель реализации технологических операций с отходами - превращение их во вторичное сырье, энергию, продукцию с потребительскими свойствами.

     

    5.34. #Рециклинг#: процесс возвращения отходов, сбросов и выбросов в процессы техногенеза.

    Примечания:

    1. Возможны два варианта рециклинга (рециклизации) отходов:

    - повторное использование отходов по тому же назначению, например стеклянных бутылок после их соответствующей безопасной обработки и маркировки (этикетирования);

    - возврат отходов после соответствующей обработки в производственный цикл, например жестяных банок - в производство стали, макулатуры - в производство бумаги и картона.

    2. Для совокупности отходов и сбросов операцию рециклинга называют рекуперацией, для сбросов и порошкообразных, пастообразных отходов - регенерацией, для сбросов и выбросов - рециркуляцией.

     

    5.35. #Рекуперация отходов#: деятельность по технологической обработке отходов, включающая извлечение и восстановление ценных компонентов отходов, с возвращением их для повторного использования.

    5.36. #Регенерация отходов#: действие, приводящее к восстановлению отходов до уровня вторичного сырья или материала для вторичного использования по прямому или иному назначению, в соответствии с действующей документацией и существующими потребностями.

    5.37. #Использование отходов#: деятельность, связанная с утилизацией отходов, в том числе и отходов, появляющихся на последней стадии жизненного цикла любого объекта, направленная на производство вторичной товарной продукции, выполнение работ (услуг) или получение энергии с учетом материало- и энергосбережения, требований экологии и безопасности.

    Примечания:

    1. Использование отходов охватывает все виды деятельности по вовлечению отходов в хозяйственный оборот путем сбора, сортировки, транспортирования, утилизации (если необходимо, - после соответствующей обработки).

    2. Использование отходов включает их применение для производства товаров (вторичной продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

     

    5.38. #Утилизация отходов#: деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.

    Примечание - В процессах утилизации перерабатывают отслужившие установленный срок и/или отбракованные изделия, материалы, упаковку, другие твердые отходы, а также жидкие сбросы и газообразные выбросы.

     

    5.39. #Утилизируемость продукции (изделия, материала)#: комплекс показателей продукции, который устанавливают при ее разработке, уточняют на стадии изготовления и используют в технологических регламентах при утилизации отходов, порождаемых данной продукцией при ее производстве и эксплуатации.

    5.40. #Использование специальных возвратных ресурсов#: деятельность, связанная с производством из специальных возвратных ресурсов или с их применением различных видов вторичной товарной продукции непосредственно или путем их переработки.

    5.41. #Особые условия использования отходов#: организационно-технические условия, способствующие извлечению из утилизируемого объекта черных, цветных, драгоценных металлов и других материалов специального назначения, включая порох, топливо и др.

    5.42. #Руководство по утилизации отходов#: нормативно-методический документ, регламентирующий цель, задачи, организацию, порядок и правила поведения, критерии ресурсосбережения, а также меры по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды при утилизации отходов конкретного вида.

    5.43. #Испытание отходов#: деятельность, связанная с экспериментальной оценкой, определением или подтверждением признаков свойств и/или значений показателей свойств отходов.

    Примечание - Испытание не следует смешивать с измерением, выполнением анализов, диагностированием, калиброванием (общим термином для этих работ, включая испытание, является "тестирование").

     

    5.44. #Сепарация отходов#: механизированная обработка неоднородных отходов, имеющая целью их разделение на однородные составляющие.

    5.45. #Обогащение отходов#: обработка отходов с целью повышения относительного содержания в них необходимых составляющих путем исключения или преобразования тех составляющих, которые в рассматриваемой ситуации относят к ненужным или вредным.

    5.46. #Минимизация отходов#: сокращение или полное прекращение образования отходов в источнике или технологическом процессе.

    Примечание - Минимизация отходов может происходить за счет внедрения безотходных технологий.

     

    5.47. #Нейтрализация отходов#: физическая, химическая или биологическая обработка отходов с целью снижения или полного устранения их вредного воздействия на окружающую среду.

    5.48. #Остекловывание отходов#: обработка отходов, в результате которой происходит их преобразование в стекловидные материалы.

    5.49. #Сушка отходов#: термическая обработка отходов, приводящая к удалению влаги и/или образованию твердого остатка.

    5.50. #Сжигание отходов#: термический процесс окисления с целью уменьшения объема отходов, извлечения из них ценных материалов, золы или получения энергии.

    5.51. #Уничтожение отходов#: обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования.

    5.52. #Обезвреживание отходов#: обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижения ее уровня до допустимого значения.

    5.53. #Дезактивация отходов#: любой способ удаления радиоактивных веществ и/или радиоактивных составляющих отходов.

    5.54. #Дезинфекция отходов#: обезвреживание отходов, заключающееся в уничтожении или ослаблении болезнетворных микроорганизмов, содержащихся в отходах, и осуществляемое соответствующей физической и/или химической обработкой отходов.

    5.55. #Демеркуризация отходов#: обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.

    5.56. #Хранение отходов#: режим (вид) существования отходов, заключающийся в их нахождении в определенном месте, в определенных заданных или известных условиях, в течение определенного интервала времени, с целью последующей обработки, транспортирования, использования, уничтожения или захоронения.

    Примечание - При хранении отходов необходимо выполнять требуемые условия безопасности для персонала, осуществляющего операции, сопутствующие хранению, и окружающей природной среды.

     

    5.57. #Использование бытовых отходов#: извлечение из отходов ценных и негорючих компонентов с последующим сжиганием или сбраживанием органических остатков для получения энергии и/или сырья для производства материалов, удобрений и других товарных продуктов.

     

    6. Экологические аспекты

     

    6.1. #Загрязнитель#: любой агент, имеющий природное или техногенное происхождение (прежде всего, физический агент, химическое вещество и биологический вид - главным образом, микроорганизмы), попадающий в окружающую среду или возникающий в ней в количествах, выходящих за рамки обычных предельных естественных колебаний или среднего долгосрочного природного фона, и негативно влияющий на качество окружающей природной среды и здоровье человека.

    6.2. #Биосферозагрязнитель#: любой природный и/или техногенный загрязнитель (включая отходы производства и потребления), оказывающий негативное воздействие на биосферу.

    Примечание - Данное воздействие может иметь антропогенный, психофизиологический, биологический, токсикологический, химический, физический, механический или информационный характер. При этом виды загрязнителей биосферы включают вещества, материалы, отбракованные или отслужившие установленные сроки изделия в твердом, пастообразном, жидком, газопылевом состояниях или в их сочетаниях.

     

    6.3. #Качество природной среды#: степень соответствия природных условий потребностям людей, других живых организмов и растительности.

    6.4. #Загрязнение#: привнесение в среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, биологических факторов, приводящих к превышению в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня концентраций перечисленных агентов в среде, и, как следствие, к негативным воздействиям на людей и окружающую среду.

    6.5. #Антропогенное загрязнение#: загрязнение, возникающее в результате деятельности людей, в том числе их прямого или косвенного влияния на интенсивность природного загрязнения.

    6.6. #Биологическое загрязнение#: случайное или происходящее как следствие деятельности человека проникновение в экосистемы или технические устройства видов животных (бактерий) и/или растений, обычно там отсутствующих.

    6.7. #Естественное загрязнение#: загрязнение, возникающее в результате природных, как правило, катастрофических процессов (мощного извержения вулкана, землетрясения и т.п.).

    6.8. #Механическое загрязнение#: засорение среды агентами, оказывающими лишь механическое воздействие без физико-химических последствий (например мусор).

    6.9. #Физическое загрязнение#: загрязнение среды, характеризующееся отклонениями от нормы ее температурно-энергетических, волновых, радиационных и других физических свойств.

    6.10. #Световое загрязнение#: форма физического загрязнения окружающей среды, связанная с периодическим или продолжительным превышением уровня естественной освещенности местности, в том числе и за счет использования источников искусственного освещения.

    6.11. #Шумовое загрязнение#: форма физического, как правило, антропогенного загрязнения, возникающего в результате увеличения интенсивности и повторяемости шума сверх природного уровня, что приводит к повышению утомляемости людей, снижению их умственной активности, а при достижении 90 - 100 дБ - постепенной потере слуха.

    6.12. #Электромагнитное загрязнение#: форма физического загрязнения окружающей среды, связанная с нарушением ее электромагнитных свойств.

    6.13. #Полевое загрязнение#: энергетическое загрязнение в виде потока элементарных частиц (включая кванты электромагнитного излучения), негативно влияющих на состояние живых организмов.

    6.14. #Тепловое (термальное) загрязнение#: форма физического загрязнения среды, характеризующаяся периодическим или длительным повышением ее температуры против естественного уровня.

    6.15. #Химическое загрязнение#: загрязнение окружающей среды, формирующееся в результате изменения ее естественных химических свойств или при поступлении в среду химических веществ, несвойственных ей, а также в концентрациях, превышающих фоновые (естественные) среднемноголетние колебания количеств каких-либо веществ для рассматриваемого периода времени.

    6.16. #Трансграничное загрязнение#: загрязнение среды, охватывающее территорию нескольких государств или целые континенты и формирующееся за счет трансграничного переноса загрязнителей.

    6.17. #Глобальное загрязнение#: биосферное загрязнение внешней для загрязняющего объекта среды физическими, химическими или биологическими агентами, обнаруживаемыми вдали от источников загрязнения и практически в любой точке планеты.

    6.18. #Опасность отходов#: измеряемые и документируемые свойства отхода, обусловливающие возможность того, что в определенных условиях содержащиеся в составе отходов вещества, обладающие одним из опасных свойств, представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья людей и окружающей и природной среды как самостоятельно, так и при вступлении в контакт с другими веществами и отходами.

    6.19. #Потенциальная опасность отходов#: установленная инструментально или гипотетически опасность, создаваемая некоторыми видами отходов, и в том числе количественно не измеренная в данный момент времени и не зафиксированная документально, но качественно определяемая, например с помощью природных биоиндикаторов (растений, животных и др.).

    6.20. #Витаопасные отходы#: токсичные, инфекционные, канцерогенные, радиоактивные отходы, опасные для здоровья и жизни людей, живых организмов, в том числе влияющие и на их репродуктивную способность.

    6.21. #Экоопасные отходы#: отходы, опасно воздействующие на объекты окружающей (техногенной) и природной (биоестественной) сред.

    6.22. #Цветные списки отходов#: установленное в Резолюции ОЭСР деление всех отходов, подлежащих трансграничной перевозке, на три категории:

    а) "красный" список - отходы, ввоз которых на территорию страны запрещен, а также запрещен их транзит через территорию страны;

    б) "янтарный" или "желтый" список - отходы, которые подпадают под регулирование в соответствии с принятым законодательством;

    в) "зеленый" список - отходы, трансграничные перевозки которых регулируют существующими мерами контроля, обычно применяемыми в торговых сделках.

    6.23. #Экологический норматив#: показатель, позволяющий свести комплексную экологическую ситуацию к одному или нескольким числовым значениям.

    6.24. #Экологичность отхода#: измеряемые и оцениваемые свойства отходов, представляющие его естественную или намеренно обеспеченную способность при всех видах существования не оказывать отрицательных воздействий в недопустимых пределах на окружающую среду, находящуюся в течение установленного времени в определенной близости к местонахождению отхода.

    Примечание - При этом документально удостоверяют способность отходов при всех видах существования не оказывать отрицательных воздействий на окружающую среду в течение определенного времени в определенной близости к местонахождению отходов.

     

    6.25. #Экологически обоснованное использование опасных отходов#: принятие мер для того, чтобы при использовании опасных отходов здоровье человека и окружающая среда были защищены от отрицательного воздействия процесса переработки таких отходов.

    6.26. #Охрана окружающей среды (при утилизации отходов)#: система государственных, ведомственных и общественных мер, обеспечивающих отсутствие или сведение к минимуму риска нанесения ущерба окружающей среде и здоровью персонала, населения, проживающего в опасной близости к производству, где осуществляются процессы утилизации отходов.

    6.27. #Безопасность при ликвидации отходов#: отсутствие условий, которые могут причинить вред или вызвать смерть персонала, повреждение или потерю оборудования или другой собственности в процессе ликвидации отходов.

    6.28. #Экологическая безопасность отхода#: отсутствие недопустимого риска для окружающей среды со стороны отхода на этапах его утилизации, захоронения и/или уничтожения.

    6.29. #Геолого-экологический мониторинг территории при обращении с отходами#: система наблюдений, оценки и прогноза состояния и определяющих факторов геологической среды с моделированием и прогнозированием экологических последствий техногенной деятельности, в том числе обращения с отходами на изучаемой территории.

    Примечание - Геолого-экологический мониторинг базируется на функционирующей многие годы системе пунктов режимных наблюдений за подземными водами, экзогенными и техногенными процессами, а также на дистанционных наблюдениях за состоянием геологической среды.

     

    6.30. #Безопасность утилизации отхода#: совокупность документированных характеристик операций утилизации отхода с обеспечением отсутствия или сведения к минимуму риска нанесения ущерба персоналу, населению, производственным сооружениям, имуществу и окружающей среде.

    6.31. #Вид экобезопасности#: характеристика уровня охраны окружающей среды, определяемая либо как "абсолютная безопасность", либо как "приемлемый риск".

    6.32. #Удаление опасных или других отходов#: сбор, сортировка, транспортирование и переработка опасных или других отходов с уничтожением и/или захоронением их способом специального хранения.

    6.33. #Захоронение опасных отходов#: изоляция опасных отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, размещением в назначенном месте для специального хранения в течение неограниченного срока с исключением (предотвращением) опасного воздействия захороненных отходов на окружающую, природную среды и незащищенных людей, находящихся на допускаемом нормативами расстоянии от места захоронения.

    6.34. #Объем захоронения отходов#: количество отходов конкретного вида, подлежащего или подвергнутого захоронению в определенном месте в течение указанного времени.

    6.35. #Качество окружающей среды#: степень соответствия природных и/или техногенных условий потребностям биосферы.

     

    7. Социальные аспекты

     

    7.1. #Лицензирование работ по утилизации отходов#: установленный законодательно порядок выдачи органами государственного управления юридическим (предприятиям, объединениям и организациям) и физическим лицам лицензий на проведение под контролем государственных органов работ по комплексной утилизации отходов и отдельных видов деятельности, требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством.

    7.2. #Условия лицензирования при утилизации отходов#: ряд положений, в соответствии с которыми привлекаемые к работам по утилизации отходов промышленные предприятия, объединения и организации должны обладать необходимыми кадрами, производственно-техническим потенциалом, обеспечивающими эффективность, комплексность и безопасность производимых работ.

    7.3. #Лицензиат#: сторона, получающая в соответствии с лицензионным соглашением права на использование объекта лицензии, в том числе на проведение работ по утилизации отходов.

    7.4. #Лицензиар#: сторона, передающая в соответствии с лицензионным соглашением лицензиату право на использование объекта лицензии, в том числе на проведение работ по утилизации отходов.

    7.5. #Работы по сертификации отхода#: экспертная деятельность по инструментально-документальному выявлению и ответственному (гарантирующему адекватность) документированию соответствия свойств конкретного отхода тем характеристикам (требованиям, информации), которые установлены в паспорте отходов или другом документе на его поставку.

    7.6. #Экспорт отходов#: обусловленная индивидуальной лицензией деятельность уполномоченных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по поставке за рубеж отходов на контрактных условиях с получением комплексного (финансового, экологического, социального, ресурсного) эффекта для субъектов деятельности и народного хозяйства, с обеспечением мер безопасности и требований охраны окружающей среды при проведении работ.

    7.7. #Хозяйствующий субъект#: любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

    7.8. #Собственник отходов#: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

    Примечание - Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

     

    7.9. #Владелец отходов#: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые по соглашению с собственником отходов производят их заготовку, утилизацию, перевозку на места хранения, захоронение и/или уничтожение.

    7.10. #Заготовитель отходов#: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, уполномоченные компетентным органом и/или получившие лицензию на производство работ и оказание услуг по сбору, сортировке, транспортированию и хранению отходов перед их ликвидацией.

    7.11. #Исполнитель заказа по ликвидации отхода#: организация, участвующая в выполнении заказа по ликвидации отхода на основе контракта с государственным заказчиком или головным исполнителем.

    7.12. #Экспортер отходов#: любое лицо, находящееся под юрисдикцией государства, которое организует экспорт опасных или других отходов.

    7.13. #Государство экспорта отходов#: любая страна, из которой планируется или начата трансграничная перевозка опасных или других отходов.

    7.14. #Импортер отходов#: любое лицо, находящееся под юрисдикцией государства импорта, которое организует импорт опасных или других отходов.

    7.15. #Государство импорта отходов#: любая страна, в которую планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов с целью их удаления или с целью погрузки до удаления в районе, на который не распространяется юрисдикция какого-либо государства.

    7.16. #Государство транзита отходов#: любая страна, не являющаяся государством экспорта или импорта, через которую планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов.

    7.17. #Перевозчик отходов#: любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие транспортирование опасных или других отходов.

    7.18. #Производитель отходов#: любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые производят отходы, или, если эти лица неизвестны, лицо, которое владеет данными отходами или на чьей территории они расположены.

    7.19. #Компетентный орган при трансграничной перевозке отходов#: государственный орган, назначенный нести ответственность в пределах таких географических районов, которые может найти уместными, за получение уведомления о трансграничной перевозке опасных или других отходов и любой информации, связанной с ней, и за обеспечение ответа на такое уведомление.

    7.20. #Компетентный орган при обращении с отходами#: специально уполномоченный федеральный или территориальный орган по охране окружающей среды в сфере обращения с отходами, который в соответствии с положением о нем наделяется полномочиями по охране окружающей среды, природных ресурсов и который осуществляет координацию деятельности других специально уполномоченных органов в сфере обращения с отходами.

    7.21. #Предприятие по регенерации отходов#: любое юридическое лицо, которое проводит работы по приемке отходов и осуществлению над ними операций по регенерации в соответствии с действующим внутренним законодательством страны.

     

    Алфавитный указатель терминов

     

    #Безопасность отходов экологическая#                          6.28

    #Безопасность при ликвидации отходов#                         6.27

    #Безопасность утилизации отхода#                              6.30

    #Биосферозагрязнитель#                                        6.2

    #Блок функциональный вторичный#                               3.7

    #Брак#                                                        3.35

    #Вид отходов#                                                 3.20

    #Вид экобезопасности#                                         6.31

    #Владелец отходов#                                            7.9

    #Воды сточные#                                                3.42

    #Восстанавливаемость отходов#                                 4.4

    #Выбросы#                                                     3.18

    #Государство импорта отходов#                                 7.15

    #Государство транзита отходов#                                7.16

    #Государство экспорта отходов#                                7.13

    #Дампинг#                                                     4.10

    #Дезактивация отходов#                                        5.53

    #Дезинфекция отходов#                                         5.54

    #Демеркуризация отходов#                                      5.55

    #Долговечность отходов#                                       4.3

    #Заготовитель отходов#                                        7.10

    #Загрязнение#                                                 6.4

    #Загрязнение антропогенное#                                   6.5

    #Загрязнение биологическое#                                   6.6

    #Загрязнение глобальное#                                      6.17

    #Загрязнение естественное#                                    6.7

    #Загрязнение механическое#                                    6.8

    #Загрязнение полевое#                                         6.13

    #Загрязнение световое#                                        6.10

    #Загрязнение тепловое (термальное)#                           6.14

    #Загрязнение трансграничное#                                  6.16

    #Загрязнение физическое#                                      6.9

    #Загрязнение шумовое#                                         6.11

    #Загрязнение химическое#                                      6.15

    #Загрязнение электромагнитное#                                6.12

    #Загрязненность отходов#                                      4.6

    #Загрязнитель#                                                6.1

    #Засоренность отходов#                                        4.7

    #Захоронение опасных отходов#                                 6.33

    #Захоронение отходов#                                         4.9

    #Зола#                                                        3.45

    #Идентификация отхода#                                        5.18

    #Изделие вторичного изготовления#                             3.9

    #Ил#                                                          3.46

    #Импортер отходов#                                            7.14

    #Исполнитель заказа по ликвидации отхода#                     7.11

    #Использование бытовых отходов#                               5.57

    #Использование опасных отходов, экологически обоснованное#    6.25

    #Использование отходов#                                       5.37

    #Использование специальных возвратных ресурсов#               5.40

    #Используемость отходов#                                      4.8

    #Испытание отходов#                                           5.43

    #Кадастр отходов#                                             5.13

    #Каталог отходов#                                             5.12

    #Качество окружающей среды#                                   6.35

    #Качество природной среды#                                    6.3

    #Качество отходов#                                            4.2

    #Класс опасности (токсичности) отходов#                       5.1

    #Классификатор отходов#                                       5.11

    #Кодирование отходов#                                         5.2

    #Ликвидация отходов#                                          5.17

    #Лимит размещения отходов#                                    5.3

    #Лицензиар#                                                   7.4

    #Лицензиат#                                                   7.3

    #Лицензирование работ по утилизации отходов#                  7.1

    #Лом металлический (металлолом)#                              3.37

    #Макулатура#                                                  3.41

    #Минимизация отходов#                                         5.46

    #Могильник отходов#                                           4.17

    #Мониторинг территории при обращении с отходами,              6.29

    геолого-экологический#

    #Мощность полигона#                                           4.16

    #Мусор#                                                       3.47

    #Нейтрализация отходов#                                       5.47

    #Норматив образования отходов#                                5.4

    #Норматив размещения отходов#                                 5.5

    #Норматив сбора отходов#                                      5.6

    #Норматив сдачи отходов#                                      5.7

    #Норматив экологический#                                      6.23

    #Обезвреживание отходов#                                      5.52

    #Обогащение отходов#                                          5.45

    #Обработка отходов#                                           5.32

    #Обращение с отходами#                                        5.15

    #Объекты размещения отходов#                                  4.11

    #Объем захоронения отходов#                                   6.34

    #Орган по обращению с отходами, компетентный#                 7.20

    #Орган при трансграничной перевозке отходов, компетентный#    7.19

    #Остекловывание отходов#                                      5.48

    #Опасность отходов#                                           6.18

    #Опасность отхода потенциальная#                              6.19

    #Отбросы#                                                     3.19

    #Отвал#                                                       4.14

    #Отстойник#                                                   4.15

    #Отходы#                                                      3.1

    #Отходы безвозвратные (потери)#                               3.15

    #Отходы безопасные#                                           3.25

    #Отходы биологические#                                        3.23

    #Отходы бытовые#                                              3.21

    #Отходы взрывоопасные#                                        3.29

    #Отходы витаопасные#                                          6.20

    #Отходы деловые#                                              3.34

    #Отходы древесные#                                            3.38

    #Отходы инертные#                                             3.49

    #Отходы используемые#                                         3.13

    #Отходы лечебно-профилактических учреждений#                  3.24

    #Отходы неиспользуемые#                                       3.14

    #Отходы огнеопасные жидкие#                                   3.30

    #Отходы огнеопасные твердые#                                  3.31

    #Отходы опасные#                                              3.26

    #Отходы окисляющие#                                           3.33

    #Отходы самовозгорающиеся#                                    3.32

    #Отходы пищевые#                                              3.22

    #Отходы потребления#                                          3.12

    #Отходы производства#                                         3.11

    #Отходы радиоактивные#                                        3.40

    #Отходы токсичные#                                            3.28

    #Отходы химические#                                           3.27

    #Отходы экоопасные#                                           6.21

    #Охрана окружающей среды (при утилизации отходов)#            6.26

    #Паспорт опасности отходов#                                   5.9

    #Паспорт отхода технический#                                  5.8

    #Паспортизация отхода#                                        5.19

    #Перевозчик отходов#                                          7.17

    #Перемещение отходов, трансграничное#                         5.29

    #Переработка отходов#                                         5.33

    #Полигон захоронения отходов#                                 4.15

    #Предприятие по регенерации отходов#                          7.21

    #Продукт побочный#                                            3.16

    #Продукция вторичная#                                         3.6

    #Производитель отходов#                                       7.18

    #Производство безотходное#                                    5.24

    #Работы по сертификации отхода#                               7.5

    #Размещение отходов#                                          5.30

    #Регенерация отходов#                                         5.36

    #Регистрация отходов#                                         5.20

    #Регулирование работ по обращению с отходами#                 5.16

    #Реестр отходов#                                              5.14

    #Рекуперация отходов#                                         5.35

    #Ресурсы возвратные, специальные#                             3.10

    #Ресурсы вторичные#                                           3.2

    #Ресурсы материальные вторичные (ВМР)#                        3.3

    #Ресурсы энергетические вторичные (ВЭР)#                      3.4

    #Рециклинг#                                                   5.34

    #Руководство по утилизации отходов#                           5.42

    #Сбор отходов#                                                5.26

    #Сбросы#                                                      3.17

    #Свалка#                                                      4.16

    #Свалки отходов, несанкционированные#                         4.13

    #Свойства отходов#                                            4.1

    #Сепарация отходов#                                           5.44

    #Сертификат отходов#                                          5.10

    #Сжигание отходов#                                            5.50

    #Складирование отходов#                                       5.31

    #Снятие с эксплуатации изделия#                               5.25

    #Собственник отходов#                                         7.8

    #Сор#                                                         3.48

    #Сортировка отходов#                                          5.27

    #Списки отходов, цветные#                                     6.22

    #Стабильность отходов#                                        4.5

    #Стеклобой#                                                   3.39

    #Субъект хозяйствующий#                                       7.7

    #Сушка отходов#                                               5.49

    #Сырье вторичное#                                             3.5

    #Технология малоотходная#                                     5.23

    #Транспортирование отходов#                                   5.28

    #Угар#                                                        3.36

    #Удаление опасных или других отходов#                         6.32

    #Уничтожение отходов#                                         5.51

    #Условия использования отходов, особые#                       5.41

    #Условия лицензирования при утилизации отходов#               7.2

    #Утилизация отходов#                                          5.38

    #Утилизируемость продукции (изделия, материала)#              5.39

    #Хранение отходов#                                            5.56

    #Хранилище отходов#                                           4.12

    #Цикл отхода технологический#                                 5.21

    #Шлак#                                                        3.44

    #Шлам#                                                        3.43

    #Экологичность отхода#                                        6.24

    #Экспорт отходов#                                             7.6

    #Экспортер отходов#                                           7.12

    #Элемент комплектующий вторичный#                             3.8

    #Этапы технологического цикла отходов#                        5.22

  2. НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ

    ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

    ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     

    RESOURCES SAVING. WASTE TREATMENT. BASIC PRINCIPLES

    ГОСТ Р 52108-2003

     

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта

    от 30.11.2010 N 754-ст)

     

    Предисловие

     

    1. Разработан Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 "Вторичные материальные ресурсы"; Всероссийским научно-исследовательским центром стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ (ВНИЦ СМВ) Госстандарта России; Российским межотраслевым Научным советом по ресурсосбережению и переработке отходов; Московским государственным институтом стали и сплавов; Российской экономической академией им. Г.В. Плеханова; ЗАО "Вологодский подшипниковый завод".

    Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России.

    2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 3 июля 2003 г. N 236-ст.

    3. В настоящем стандарте реализованы нормы следующих Законов:

    - Закона Российской Федерации "О техническом регулировании";

    - Закона Российской Федерации "Об экологической экспертизе";

    - Закона Российской Федерации "Об отходах производства и потребления";

    - Закона Российской Федерации "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением".

    4. Введен впервые.

    Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет.

    (абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

     

    Введение

     

    Одним из приоритетных направлений обращения с отходами, согласно Федеральному закону "Об отходах производства и потребления", наряду с мерами по безопасному их обращению, является повторное вовлечение отходов в промышленное производство. Положения Закона определяют также необходимость разработки и принятия стандартов, регулирующих порядок обращения с отходами. Проблемы утилизации входят также в число приоритетных проблем Федерального закона "О техническом регулировании", который был принят в декабре 2002 г.

    Следует отметить, что нормативные акты, учитывающие экологические, санитарно-гигиенические и другие виды опасности (пожароопасность, коррозионная активность и другие) при обращении с отходами, уже существуют или интенсивно разрабатываются, тогда как нормативное обеспечение, направленное на вовлечение отходов в промышленное производство или оценку их сырьевых и ресурсных качеств, в настоящее время практически отсутствует. Первые основополагающие стандарты в этой сфере стали появляться в 2001 г.

    В последнее десятилетие в промышленно развитых странах происходил переход от концепции безопасного обращения с отходами, условно называемой "контроль на трубе", к концепции "промышленного метаболизма", которая базируется на оценке экономической эффективности мер, применяемых для защиты окружающей среды не на отдельных стадиях производства и потребления продукции (что в отношении отходов и означает так называемый "контроль на трубе"), а в комплексе, начиная от добычи полезных ископаемых, необходимых для производства определенного вида продукции, и заканчивая ее ликвидацией после истечения срока эксплуатации.

    В рамках этой концепции было показано, что наиболее экономически эффективным способом обращения с отходами является именно повторное вовлечение их в промышленное производство. Таким образом, из концепции "промышленного метаболизма" следует, что если даже в силу рыночных условий переработка конкретных отходов в товарную продукцию представляется экономически неэффективной, то учет всех затрат общества на оздоровление экологической обстановки, начиная от добычи полезных ископаемых, в подавляющем числе случаев меняет эту ситуацию на противоположную. Другими словами, необходимо государственное вмешательство для коррекции законодательной и нормативной базы, чтобы направление повторного использования отходов явилось приоритетным и выгодным. Учитывая опыт развитых стран, следует отметить, что собственно рыночные отношения не способны сами по себе эффективно регулировать процессы обращения с отходами и, в первую очередь, процессы ресурсосбережения. Уже сейчас большинство стран ЕЭС решают вопросы ресурсосбережения и обращения с отходами именно в сочетании государственных и рыночных механизмов регулирования работ с ними. Государственный механизм регулирования работ с отходами опирается не только на законодательные документы, но и на основополагающие и профильные стандарты в этой сфере. Настоящий стандарт направлен на унификацию и регламентацию работ с отходами с учетом безопасности при проведении политики ресурсосбережения, с целью их более полного вовлечения в народнохозяйственный оборот.

     

    1. Область применения

     

    Настоящий стандарт устанавливает общие правила обращения с отходами и состав технической, экономической, отчетной и другой документации, направленной на определение основных опасных и ресурсных (инертных) характеристик отходов с целью снижения их реальной или потенциальной опасности для людей и окружающей среды и повторного вовлечения в промышленное производство (утилизации).

    Стандарт распространяется на любые отходы производства и потребления, образующиеся, складируемые и потребляемые на территории Российской Федерации, включая отходы, являющиеся результатами трансграничных перевозок.

    Настоящий стандарт не распространяется на ядерные, биологические и военные отходы. На них распространяются специальные нормативно-методические документы, разрабатываемые соответствующими ведомствами.

    Абзац исключен с 1 января 2012 года. - Изменение N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст.

    Настоящий стандарт предназначен для предприятий, организаций и объединений предприятий, в том числе союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других объединений (далее - предприятий) независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в части деятельности, касающейся вовлечения отходов в промышленное производство, оценки их опасных или ресурсных характеристик, при принятии решений компетентными органами в сфере ресурсосбережения, возможности или невозможности трансграничного перемещения отходов с территории России за рубеж или на территорию России из-за рубежа или транзитного перемещения по территории России, решения других вопросов, относящихся к проблемам технологии и управления в области обращения с отходами.

     

    2. Нормативные ссылки

     

    (раздел в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта

    от 30.11.2010 N 754-ст)

     

    В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

    ГОСТ Р 17.0.0.06-2000. Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы

    ГОСТ Р ИСО 14050-2009. Менеджмент окружающей среды. Словарь

    ГОСТ Р 51768-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Методика определения ртути в ртутьсодержащих отходах. Общие требования

    ГОСТ Р 51769-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения

    ГОСТ Р 52104-2003. Ресурсосбережение. Термины и определения

    ГОСТ Р 52105-2003. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация и методы переработки ртутьсодержащих отходов. Основные положения

    ГОСТ Р 53691-2009. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности. Основные требования

    ГОСТ Р 53692-2009. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

    ГОСТ Р 53791-2010. Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения

    ГОСТ Р 54098-2010. Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

    ГОСТ 12.0.003-74. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация

    ГОСТ 12.1.007-76. Система стандартов безопасности труда. Вредные факторы. Классификация и общие требования безопасности

    ГОСТ 14.322-83. Нормирование расхода материалов. Основные положения

    ГОСТ 30167-95. Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в документации на продукцию

    ГОСТ 30772-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

    ГОСТ 30775-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения.

    Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     

    3. Термины, определения и сокращения

     

    (раздел в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта

    от 30.11.2010 N 754-ст)

     

    3.1. В настоящем стандарте используют термины по ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 53691, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 54098, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:

    3.1.1. Загрязнение окружающей среды: поступление в окружающую среду веществ и/или энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

    Примечание - Загрязнение окружающей среды происходит вследствие поступления в окружающую среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, информационных, биологических объектов, или превышения в определенный период времени среднего многолетнего уровня (в пределах его крайних колебаний) концентраций перечисленных агентов.

     

    3.1.2. Лицензирование: мероприятия, связанные с предоставлением лицензии, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением и возобновлением действия лицензии, аннулированием лицензии и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий.

    Примечания.

    1. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, установлен в нормативно-правовых документах.

    2. Лицензированию подлежит деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности для окружающей среды, в том числе отходов, образующихся в процессе производственной деятельности соискателя лицензии.

    3. Деятельность по обращению с отходами V класса опасности для окружающей среды подлежит лицензированию в случае, если указанные отходы обладают следующими опасными свойствами - токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью, или содержат возбудителей инфекционных болезней.

    4. Работы по сбору и хранению собственных отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непроизводственной сферы, которые разработали и утвердили в установленном порядке проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по упрощенной схеме, не считают подпадающими под лицензирование вида деятельности по обращению с отходами I - IV класса опасности.

     

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │    3.1.3.   Обращение   с  отходами:   виды  деятельности,  связанные  с│

    │документированными       (в       том      числе       паспортизованными)│

    │организационно-технологическими   операциями   регулирования   работ    с│

    │отходами,   включая   предупреждение,   минимизацию,   учет  и   контроль│

    │образования,   накопления   отходов,   а   также  их  сбор,   размещение,│

    │утилизацию,  обезвреживание,  транспортирование,  хранение,  захоронение,│

    │уничтожение и трансграничные перемещения.                                │

    │    [ГОСТ 30772-2001, статья 5.15]                                       │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечания:

    1. Обращение с отходами связано с процессами вита- и экобезопасной ликвидации отходов на этапах их технологического цикла.

    2. Витабезопасная ликвидация отходов обеспечивает сохранение здоровья и жизни людей.

     

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │    3.1.4.  Захоронение  опасных  отходов:  изоляция  опасных отходов, не│

    │подлежащих дальнейшему использованию, размещению в назначенном месте  для│

    │специального  хранения  в  течение  неограниченного  срока  с исключением│

    │(предотвращением)    опасного   воздействия   захороненных   отходов   на│

    │окружающую,   природную   среды  и  незащищенных  людей,  находящихся  на│

    │допускаемом нормативами расстоянии от места захоронения.                 │

    │    [ГОСТ 30772-2001, статья 6.33]                                       │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечание - Способ удаления опасных отходов при избавлении от них, заключающийся в помещении их в недра земли в специально созданные полости, не используемые геологические выработки или в глубочайшие впадины морского дна без возможности их обратного извлечения в обозримый период времени.

     

    4. Общие правила обращения с отходами

     

    4.1. Обращение с отходами включает следующие общие элементы деятельности:

    - предупреждение образования отходов на СЖЦИ по ГОСТ Р 53791;

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    - минимизацию и контроль образования, накопления отходов на СЖЦИ;

    - документирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления на ЭТЦО;

    - организацию и контроль за процессами сбора, сортировки, обезвреживания, транспортирования, размещения, хранения отходов;

    - организацию и контроль процессов утилизации инертных отходов;

    - организацию и контроль процессов удаления опасных отходов;

    - обязательный надзор за транс граничными перемещениями отходов, местами их удаления и процессами безопасной ликвидации отходов на этапах их технологического цикла;

    - информатизацию процессов обращения с отходами.

    4.2. Предупреждение, минимизацию и контроль образования отходов на СЖЦИ и на ЭТЦО осуществляют разработчики изделий на стадии проектирования, изготовители продукции в технологическом цикле производства, потребители товаров - на стадиях их эксплуатации и на стадии ликвидации отходов.

    4.3. Обращение с отходами основано на документировании элементов деятельности по ГОСТ Р 51769 и управлении (регулировании) процессами на ЭТЦО по ГОСТ Р 53692.

    Обращение с отходами I - IV класса опасности сопровождается получением соответствующих лицензий согласно требованиям нормативно-правовых документов [9], [16], [18], [21], [22] (Приложение Б).

    (п. 4.3 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    4.4. Документирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления на ЭТЦО - по ГОСТ Р 51769, ГОСТ Р 53692 и ГОСТ Р 17.0.0.06. Содержание документации по обращению с отходами приведено в Приложении А.

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    4.5. Обеспечение безопасности обращения с отходами - по ГОСТ 12.0.003 и ГОСТ Р 53691.

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    4.6. Последовательность процедур организации и контроля за процессами сбора, сортировки, обезвреживания, транспортирования, включая трансграничные перемещения, и хранения отходов, установлены в ГОСТ Р 53692.

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    4.7. Организация и контроль процессов утилизации отходов - по ГОСТ Р 17.0.0.06, ГОСТ Р 51769, ГОСТ 14.322, ГОСТ 30167.

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    4.7.1. Требования по ликвидации отходов задают на все их виды и прежде всего на отходы, содержащие редкоземельные и драгоценные материалы (с целью их утилизации), химические источники тока и опасные материалы (с целью их удаления), а также на все изделия, которые полностью или частично (в виде элементов изделия или конструкции) могут быть повторно использованы после снятия их с эксплуатации (без доработки или с доработкой). При этом в документации приводят сведения: "Пригоден к повторному применению без доработки (с доработкой)".

    4.7.2. Перечни ценных компонентов (драгоценных металлов и других), содержащихся в отходах и/или конструктивных элементах, подлежащих утилизации, определяют на этапе разработки соответствующих первичных материалов, изделий, продукции (далее - объектов), а порядок и методы реализации требований по их ликвидации устанавливают в стандартах на объекты и/или в договорах (контрактах) на поставку.

    4.8. Организация и контроль процессов удаления ртутьсодержащих и других опасных отходов - по ГОСТ Р 51768, ГОСТ Р 52105, ГОСТ 12.0.003, ГОСТ 12.1.007.

    (п. 4.8 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    4.9. Обязательный надзор за трансграничными перемещениями отходов, местами их удаления и процессами безопасной ликвидации отходов на этапах их технологического цикла проводят согласно положениям правовых актов [2], [17], [32].

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    4.10. Информатизация процессов обращения с отходами производства и потребления - по ГОСТ Р 53791, ГОСТ Р 53692, ГОСТ 30775 с выполнением требований нормативно-правовых документов [1], [3] - [8], [11], [13], [19] и с учетом положений модельных законов [30], [31] (Приложение Б).

    (п. 4.10 в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

     

     

     

     

     

    Приложение А

    (справочное)

     

    СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

     

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта

    от 30.11.2010 N 754-ст)

     

    А.1. Состав и содержание разделов технической документации по определению ресурсных (инертных) и опасных характеристик отходов - по ГОСТ Р 53691 и ГОСТ Р 51769 с выполнением требований нормативно-правовых документов [1], [3] - [8], [10] - [15], [20], [23] - [29] и с учетом положений модельных законов [30], [31] (Приложение Б) и ГОСТ Р 51769.

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    При разработке нормативного документа при обращении с отходами состав и содержание разделов зависят от целей и задач, на решение которых ориентирован конкретный нормативный документ. Наименование и содержание разделов по определению ресурсных и опасных характеристик отходов приведены в А.1.1 - А.1.12.

    А.1.1. В разделе "Наименование отходов" указывают наименование и код отходов, приведенные в действующей нормативной и правовой документации по паспортизации и классификации отходов [24], [25], при этом целесообразно приводить также синонимы наименования, составленные в произвольной форме.

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    А.1.2. В разделе "Сведения о производителе, собственнике и/или владельце отходов" указывают полное официальное название и код предприятия, форму собственности и ведомственную подчиненность, адрес и телефон организации, являющейся производителем, собственником и/или владельцем описываемых отходов. Если производителем, собственником и/или владельцем отходов являются различные организации, приоритетной является та из них, в распоряжении или на территории которой находятся данные отходы.

    А.1.3. В разделе "Виды опасного воздействия" перечисляют все возможные виды опасных свойств отходов, при этом указывают все виды опасного воздействия и их коды, приводимые в отечественных нормативных актах и международных правовых актах, к которым присоединилась Россия, действующих на момент составления документации.

    А.1.4. В разделе "Происхождение отходов" приводят сведения обо всех веществах и/или материалах, из которых образовались данные отходы, со ссылками на нормативную или техническую документацию, содержащую характеристики этих веществ и/или материалов и краткую характеристику воздействий, которым подвергались данные вещества (материалы), в результате чего они превратились в отходы.

    Цель данного раздела - формирование представлений о характере возможных опасных воздействий и сырьевом или ресурсном потенциале отходов, чтобы с учетом разнообразия приобретенных отходами новых свойств (по сравнению со свойствами материалов, из которых они образовались) можно было дать обоснованное предварительное заключение об этих свойствах.

    А.1.5. В разделе "Состав отходов и токсичность их компонентов" приводят качественный и количественный состав отходов и токсические свойства всех их компонентов (в количественном выражении). При этом количественный состав отходов для каждого компонента приводят после слов "не более". Состав отходов может быть определен на основании знания состава первичного сырья, из которого образовались отходы, технологических режимов, которым подвергалось это сырье и в результате чего оно превратилось в отходы. В данном разделе указывают также опасные для здоровья человека воздействия, возникающие при соприкосновении с данными отходами, в том числе форму контакта (при вдыхании, попадании на кожу, в глаза, на слизистые оболочки и т.п.).

    В данном разделе приводят данные о классах токсичности [26] - [29], классах опасности [20] отходов, а также коды согласно [2], [24], [25], [32].

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    А.1.6. В разделе "Пожаро- и взрывоопасность отходов" приводят данные о горючести, взрывоопасности отходов (или обращают внимание на их негорючесть, либо невзрывоопасность), перечисляют средства, необходимые для тушения пожаров, возникающих с участием данных отходов, а также средства, запрещенные для тушения таких пожаров в силу соображений безопасности (ГОСТ Р 53691).

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    А.1.7. В разделе "Коррозионная активность отходов" приводят данные о коррозионной активности отходов либо указывают на отсутствие такой активности (по ГОСТ Р 53691).

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    А.1.8. В разделе "Химическая активность отходов" приводят данные о стабильности и химической активности отходов, возможности опасных реакций, происходящих при определенных условиях, либо указывают на отсутствие такой активности. В данном разделе также перечисляют вещества (вода, окислители, кислоты, основания, другие едкие или какие-либо специфические вещества и т.п.), контактов с которыми следует избегать вследствие возможности нежелательной химической реакции (по ГОСТ Р 53691).

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    А.1.9. В разделе "Меры предосторожности при обращении с отходами" указывают необходимые меры предосторожности при обращении с отходами (необходимые средства индивидуальной защиты, непрерывно или периодически контролируемые параметры и т.п.), которые, как правило, устанавливают в соответствии с мерами предосторожности по обращению с токсичными, пожаро-, взрывоопасными, коррозионно-активными и химически активными компонентами отходов (по ГОСТ Р 53691).

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    А.1.10. В разделе "Ограничения по транспортированию отходов" указывают перечень разрешенных либо запрещенных видов транспортных средств для транспортирования данных отходов, возможную упаковку, необходимые меры предосторожности при погрузке-разгрузке отходов, а также необходимые действия, предпринимаемые при аварии, произошедшей при транспортировании отходов, определенные для опасных компонентов отходов и установленные в соответствующей нормативной или справочной документации (по ГОСТ Р 53691).

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 754-ст)

    А.1.11. В разделе "Возможные воздействия на окружающую среду" приводят качественную и количественную оценку возможных воздействий на окружающую (природную) среду согласно действующей в этой области нормативной документации и/или наиболее важные для такого воздействия характеристики (растворимость, склонность к разложению, токсичность водного раствора и т.п.).

    А.1.12. В разделе "Возможные способы переработки отходов" приводят известные технологии переработки отходов данного вида с указанием требований, которым должны соответствовать перерабатываемые отходы, и виды продукции, получаемой из них. Приводят ссылку на литературный или иной источник, описывающий конкретную технологию утилизации отхода. Здесь же приводят возможные методы обезвреживания, захоронения или уничтожения данных отходов, их коды (по ГОСТ 30775), приводимые в отечественных нормативных актах и международных правовых актах, к которым присоединилась Россия, действующих на момент составления документации.

    А.1.13. В раздел "Дополнительная информация" допускается включать другие разделы, содержащие иную, помимо перечисленной, информацию по отходам, существенную для безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды, а также более полно отражающую сырьевые (ресурсные) качества отхода.

    А.1.14. В разделе "Заявление руководителя организации, представляющего документацию на отходы" приводят заявление, подписанное руководителем организации, которой представлена документация на отходы. В заявлении должно быть подтверждение, что приведенная информация достоверна, полна и точна. В качестве системы контроля достоверности информации, представляемой в документации на отходы, рекомендуется использовать систему сертификации ГОСТ Р.

     

     

     

     

     

    Приложение Б

    (справочное)

     

    БИБЛИОГРАФИЯ

     

    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Росстандарта

    от 30.11.2010 N 754-ст)

     

    [1] Закон Российской Федерации "О безопасности" от 5 марта 1992 г. N 2446-1 (в ред. Закона РФ от 25.12.1992 N 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288, Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

    [2] Федеральный закон "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" от 25 ноября 1994 г. N 49-ФЗ

    [3] Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 15.04.98 N 65-ФЗ)

    [4] Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ (в ред. Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ)

    [5] Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 169-ФЗ)

    [6] Федеральный закон "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 8 ноября 2008 г. N 196-ФЗ"

    [7] Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ)

    [8] Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ

    [9] Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ

    [10] Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ

    [11] Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р

    [12] Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ

    [13] Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"

    [14] Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов"

    [15] Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании"

    [16] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2002 г. N 340 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами" (с изменениями от 3 октября 2002 г.)

    [17] Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов"

    [18] Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. N 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов"

    [19] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

     

    КонсультантПлюс: примечание.

    В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Приказ МПР РФ N 511 от 15.06.2001, а не от 15.06.2002.

     

    [20] Приказ Минприроды России от 15.06.2002 N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды"

    [21] Приказ Минприроды России от 18 июля 2002 г. N 451 "О лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами" (с изменениями от 29 ноября 2002 г.)

    [22] Распоряжение МПР России от 2 декабря 2002 г. N 483-р "Об утверждении "Методических рекомендаций по организации лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами на территории Российской Федерации"

    [23] Приказ Минприроды России от 02.12.2002 N 785 "Об утверждении паспорта опасных отходов"

    [24] Приказ Минприроды России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов"

    [25] Приказ Минприроды России от 30.07.2003 N 663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов"

    [26] СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"

    [27] СанПиН 2.1.7-95 "Правила очистки населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почв. Порядок хранения, транспортировки, захоронения и утилизации (токсичных) промышленных отходов"

    [28] СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений"

    [29] СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления"

    [30] Модельный закон "Об экологической безопасности", принят на 22-м пленарном заседании МПА СНГ (Постановление N 22-18 от 15 ноября 2003 г.)

    [31] Модельный закон "Об отходах производства и потребления", принят на 29-м пленарном заседании МПА СНГ (Постановление N 29-15 от 31 октября 2007 г.)

    [32] Резолюция Организации Экономического Содействия развитию (ОЭСР) о трансграничных перемещениях опасных отходов, предназначенных для операций по регенерации С (92)39 (окончательная) (Принята Советом ОЭСР 30 марта 1992 г.)

    [33] Директива 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 19 ноября 2008 г. "Об отходах и отмене определенных директив".

  3. НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ

    ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

    ЭТАПЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ЦИКЛА ОТХОДОВ

     

    RESOURCES SAVING. WASTE TREATMENT.

    STAGES OF TECHNOLOGICAL CYCLE OF WASTE

    ГОСТ Р 53692-2009

     

    Предисловие

     

    Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения".

     

    Сведения о стандарте

     

    1. Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ" (ФГУП "ВНИЦСМВ").

    2. Внесен Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

    3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. N 1092-ст.

    4. Введен впервые.

     

    Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

     

    Введение

     

    Деятельность по обращению с отходами производства и потребления в 90-е годы была регламентирована рядом директивных документов [1 - 4]. Однако в действующих национальных стандартах Российской Федерации содержатся ограниченные и неунифицированные сведения, относящиеся к различным стадиям жизненного цикла продукции. Для упорядочения разночтений разработан применительно к продукции ГОСТ Р 53791-2010 "Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения".

    Действует соответствующий ГОСТ 30773-2001 "Ресурсосбережение. Этапы технологического цикла отходов. Основные положения", в котором введен термин "ликвидация отходов", однако этапы технологического цикла в этом стандарте были установлены на уровне понимания 90-х годов. С года принятия ГОСТ 30773-2001 в Российской Федерации и на других уровнях правового регулирования произошли существенные изменения в представлениях об эффективности обращения с отходами производства и потребления. Были опубликованы справочные пособия (Приложение А), теоретически усиливающие нормативную сферу и методологию обращения с отходами.

    За прошедшие девять лет XXI века в Российской Федерации произошли также существенные изменения в законодательной сфере, связанные как с появлением Федерального закона "О техническом регулировании" [5] и сменой статуса стандартов на добровольный, так и с повышением требований к ресурсосберегающему обращению с отходами производства и потребления. Это сказывается на требованиях к действующей и создаваемой в Российской Федерации нормативной и технической документации по обращению с отходами, на эффективности работ по ликвидации отходов в целом. На межгосударственном уровне был принят новый документ [6], что требует как уточнения стадий жизненного цикла продукции, так и этапов технологического цикла отходов. Это обстоятельство вызвало необходимость корректировки и обновления, в первую очередь, отечественной нормативной документации комплекса "Ресурсосбережение" по обращению с отходами, что должно отразиться на повышении эффективности работ по обращению с ними, учитывая приоритет этих задач в "Концепции развития национальной системы стандартизации" [7]. Введен в действие новый Федеральный закон [8], согласно которому слова "опасные отходы" заменены словами "отходы I - IV класса опасности". Кроме того, в России появляются новые документы - технические регламенты, определяющие требования безопасности при обращении с изделиями, видами продукции, например с упаковкой, которая после употребления становится отходом. В этих условиях простой пересмотр действующего ГОСТ 30773-2001 стал невозможен, хотя многие его положения использованы в настоящем стандарте.

    Настоящий стандарт устанавливает уточненные типовые этапы технологического цикла отходов, включая бракованные и вышедшие из употребления по разным причинам объекты (продукция, изделия). Проект стандарта гармонизирован с международной (ООН), региональной (ЕЭС), межгосударственной (СНГ) и отечественной документацией. Документ относится к основополагающим стандартам комплекса "Ресурсосбережение", призванным упорядочить в условиях рыночной экономики активно развивающиеся процессы информационного и нормативно-методического обеспечения работ с отходами производства и потребления, а также с продукцией и изделиями на последних стадиях их жизненного цикла.

    Настоящий стандарт предназначен для специалистов регионального и федерального уровней, участвующих в разработке, списании и ликвидации продукции, ставшей отходами, для специалистов - разработчиков нормативной документации, оборудования, технологий, методов контроля, испытаний и сертификации вторичных ресурсов.

     

    1. Область применения

     

    Настоящий стандарт устанавливает последовательные этапы технологического цикла отходов производства и потребления (ЭТЦО), в которые превращаются, в том числе и отбракованные, устаревшие и/или списываемые изделия, виды продукции (объекты).

    Настоящий стандарт распространяется на образующиеся в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, а также в быту и муниципальных хозяйствах отходы, подлежащие ликвидации на последней стадии жизненного цикла продукции.

    Настоящий стандарт не распространяется на обращение с радиоактивными, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений и военными объектами после окончания срока службы, снятия с эксплуатации и хранения.

    Положения настоящего стандарта следует в добровольном порядке учитывать при разработке документации по ликвидации любых объектов.

    Положения настоящего стандарта предназначены для предприятий, организаций и объединений предприятий, в том числе союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других объединений (далее - предприятий), независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также для федеральных и региональных органов управления, имеющих прямое отношение к ликвидации объектов с обеспечением защиты окружающей среды (ГОСТ Р ИСО 14050).

    Термины и определения, установленные в настоящем стандарте, предназначены для применения в научно-технической, учебной, справочной литературе и других нормативно-методических документах, устанавливающих порядок организации и выполнения работ при обращении с отходами.

     

    2. Нормативные ссылки

     

    В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

    ГОСТ Р ИСО 14050-2009. Менеджмент окружающей среды. Словарь

    ГОСТ Р 51769-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения

    ГОСТ Р 52104-2003. Ресурсосбережение. Термины и определения

    ГОСТ Р 53791-2010. Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения

    ГОСТ 14.322-83. Нормирование расхода материалов. Основные положения

    ГОСТ 1639-2009. Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия

    ГОСТ 2787-75. Металлы черные вторичные. Общие технические условия

    ГОСТ 25866-83. Эксплуатация техники. Термины и определения

    ГОСТ 30772-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения.

    Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     

    3. Термины, определения и сокращения

     

    3.1. В настоящем стандарте использованы термины по ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 53791, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:

    3.1.1. Жизненный цикл продукции; ЖЦП: совокупность взаимосвязанных процессов последовательного изменения состояния продукции при ее создании, использовании (эксплуатации) и ликвидации (с утилизацией и/или удалением).

    3.1.2. Стадия жизненного цикла продукции; СЖЦП: условно выделяемая часть ЖЦП, которая характеризуется спецификой направленности работ, производимых на этой стадии, и конечными результатами.

    3.1.3. Объекты ликвидации: отбракованные, устаревшие и/или снятые с эксплуатации (списанные) изделия, виды продукции (объекты), утратившие свои потребительские свойства и фактически ставшие отходами производства и потребления.

    3.1.4. Снятие объекта с эксплуатации: событие, состоящее в технической, моральной, иной невозможности или нецелесообразности дальнейшего использования по назначению и ремонта объекта (выход из строя блоков, не подлежащих ремонту, появление нештатных ситуаций и другое), оформленное в установленном порядке.

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.5.  Отходы:  остатки   продуктов   или   дополнительный   продукт,│

    │образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и  не│

    │используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.              │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 3.1]                                         │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечания.

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   1. Отходы (waste): вещества или предметы, от  которых  владелец  хочет│

    │или должен избавиться.                                                   │

    │   [ГОСТ Р ИСО 14050-2009, статья 3.12]                                  │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    2. Избавление от отходов производится путем утилизации инертных компонентов (частей) и/или удаления опасных для окружающей среды составляющих.

     

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.6. Малоотходная технология: процесс производства,  при  реализации│

    │которого для получения единицы продукции  образуется  меньшее  количество│

    │отходов  по  сравнению  с  существующими  способами  получения  этой   же│

    │продукции.                                                               │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.23]                                        │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечание - Малоотходной, как правило, считается технология, при реализации которой из первичной массы сырья, веществ, материалов и комплектующих изделий при производстве продукции образуется не более 1,5% отходов (ГОСТ 14.322).

     

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.7.  Ликвидация  отходов:  деятельность,  связанная  с   комплексом│

    │документированных организационно-технологических процедур  по  утилизации│

    │обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полезной│

    │продукции и/или уничтожения  и  захоронения не используемых  в  настоящее│

    │время опасных и других отходов.                                          │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.17]                                        │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечания.

    1. Термин "ликвидация" распространяется на все этапы технологического цикла отходов, образующихся при производстве и потреблении.

    2. Способность к ликвидации после использования является одним из присущих любому изделию (объекту) свойств, характеризуемых показателями утилизируемости и проявляемых на разных стадиях жизненного цикла объекта и на этапах технологического цикла отходов.

     

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.8.  Обращение  с  отходами:   виды   деятельности,   связанные   с│

    │документированными      (в      том      числе       паспортизированными)│

    │организационно-технологическими   операциями   регулирования   работ    с│

    │отходами,  включая   предупреждение,   минимизацию,   учет   и   контроль│

    │образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию,│

    │обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение,  уничтожение  и│

    │трансграничные перемещения.                                              │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.15]                                        │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечание - К обращению с отходами также относится повторное использование отходов, преобразование во вторичные материальные и энергетические ресурсы.

     

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.9.  Отходы  производства:  остатки  сырья,  материалов,   веществ,│

    │изделий, предметов, образовавшиеся  в  процессе  производства  продукции,│

    │выполнения работ (услуг) и утратившие  полностью  или  частично  исходные│

    │потребительские свойства.                                                │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 3.11]                                        │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечание - К отходам производства относят остатки сырья, материалов, веществ, полуфабрикатов, изделий и иных продуктов, образовавшихся в процессе производства продукции, выработки энергии или выполнения работ (услуг) и утративших полностью или частично исходные потребительские свойства; образующиеся попутные вещества, не являющиеся целью производства и не находящие по своим характеристикам применения в технологическом процессе, в том числе бракованная продукция; вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых; побочные и попутные продукты; улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод твердые вещества; сельскохозяйственные отходы.

     

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.10. Отходы потребления: остатки  веществ,  материалов,  предметов,│

    │изделий,  товаров  (продукции  или  изделий),  частично   или   полностью│

    │утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования│

    │по  прямому  или  косвенному  назначению  в  результате  физического  или│

    │морального износа  в  процессах  общественного  или  личного  потребления│

    │(жизнедеятельности), использования или эксплуатации.                     │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 3.12]                                        │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечание - К отходам потребления относят все образующиеся в результате потребления и/или эксплуатации готовой продукции виды отходов, включая твердые бытовые отходы, медицинские и биологические отходы, упаковочные отходы, а также отходы, образующиеся при функционировании культурно-бытовых, учебных учреждений, организаций и предприятий торговли и общественного питания и других предприятий и организаций общественного назначения; остатки веществ, материалов, предметов, изделий, частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства в результате физического или морального износа в процессах потребления и (или) эксплуатации, а также получившие несовместимые с их дальнейшим использованием повреждения в результате нештатных ситуаций.

     

    3.1.11. Твердые бытовые отходы; ТБО: отходы потребления, образующиеся у населения, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода.

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.12. Инертные отходы: отходы, существование  которых  не  оказывает│

    │воздействия на людей и окружающую среду.                                 │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 3.49]                                        │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечания.

    1. К инертным относятся также обезвреженные отходы.

    2. К инертным относят упаковочные отходы из стекла, металла, дерева, бумаги, тканей, кожи и других материалов, непосредственно или после обезвреживания и другой обработки используемых в виде вторичных материальных ресурсов.

     

    3.1.13. Отходы I - IV классов опасности: отходы чрезвычайно опасные (I), высокотоксичные (II), умеренно опасные (III) и малоопасные (IV), в состав которых входят вещества или компоненты, обладающие одним или несколькими опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, способностью к самовозгоранию, высокой реакционной способностью, канцерогенностью, наличием возбудителей инфекционных заболеваний или другими установленными документально опасными свойствами), и обращение с которыми представляет непосредственную или потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и/или окружающей среды.

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.14. Класс опасности (токсичности) отходов: числовая характеристика│

    │отходов, определяющая вид и степень их опасности (токсичности).          │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.1]                                         │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечание - Отходы, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности [8]:

    - I класс - чрезвычайно опасные отходы;

    - II класс - высокоопасные отходы;

    - III класс - умеренно опасные отходы;

    - IV класс - малоопасные отходы;

    - V класс - практически неопасные отходы.

     

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.15.   Технологический     цикл     отхода:      последовательность│

    │технологических процессов ликвидации конкретного отхода.                 │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.21]                                        │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечание - Технологический цикл отхода; ТЦО: технологические процессы и операции ресурсосберегающего и безопасного обращения с отходами.

     

    3.1.16. Этапы технологического цикла отходов; ЭТЦО: последовательность процессов и операций менеджмента в технологическом цикле отходов в период времени от их появления в хозяйственной деятельности, на стадиях жизненного цикла продукции и/или в быту до избавления от них, путем утилизации и/или захоронения, уничтожения.

    Примечания.

    1. Термин "стадии" относится к последовательности процессов, составляющих жизненный цикл изделий, термин "этапы" - к технологическому циклу отходов.

    2. ЭТЦО от конкретного объекта начинаются на стадии его ликвидации после снятия этого объекта с эксплуатации и списания.

     

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.17. Идентификация отхода: деятельность, связанная  с  определением│

    │принадлежности  данного  объекта  к  отходам   того   или   иного   вида,│

    │сопровождающаяся  установлением  данных   о   его   опасных,   ресурсных,│

    │технологических и других характеристиках.                                │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.18]                                        │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечание - Идентификация включает классификацию и кодирование отходов.

     

    3.1.18. Классификацирование отходов: распределение отходов на группы по совокупности приоритетных признаков: по классу опасности для окружающей среды и здоровья людей, по происхождению, агрегатному состоянию, химическому составу, ресурсной ценности отходов и другим характеристикам, необходимым для осуществления безопасной и ресурсосберегающей деятельности по обращению с отходами.

    Примечание - Классифицирование имеет в качестве результата классификацию, которая документируется в классификаторе.

     

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.19.  Паспортизация   отходов:   последовательность   действия   по│

    │идентификации, в том числе физико-химическому и технологическому описанию│

    │свойств отхода на этапах технологического цикла его обращения, проводимая│

    │на основе паспорта отходов  с  целью  ресурсосберегающего  и  безопасного│

    │регулирования работ в этой сфере.                                        │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечание - Результатом паспортизации является, например, паспорт отхода, включающий описание основных характеристик конкретного отхода, в том числе сведения о происхождении и агрегатном состоянии, физико-химические характеристики, а также описание опасных для здоровья людей и окружающей среды свойств и направлений ликвидации отходов с учетом степени опасности и ресурсной ценности.

     

    3.1.20. Сертификация отходов: процедура оценки соответствия состава и свойств отходов требованиям или сведениям, содержащимся в нормативно-правовых, нормативных и иных документах в области обращения с отходами.

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.21. Сбор отходов: деятельность, связанная  с  изъятием  отходов  в│

    │течение определенного времени из  мест  их  образования, для  обеспечения│

    │последующих работ по обращению с отходами.                               │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.26]                                        │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечание - Прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов [8].

     

    3.1.22. Накопление отходов: временное складирование отходов (на срок не более шести месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования [8].

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.23. Размещение  отходов:  деятельность,  связанная  с  завершением│

    │комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов.  │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.30]                                        │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Примечание - Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов [8].

     

    3.1.24. Избавление от отходов: последний этап технологического цикла отходов, на котором производят утилизацию инертных отходов и/или удаление (с уничтожением и/или захоронением) отходов I - IV классов опасности.

    Примечание - Избавление от отходов сопряжено с их переработкой, т.е. с выполнением технологических процессов физико-химического и биологического преобразования отходов путем утилизации и/или удаления безопасных для окружающей среды.

     

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

    │   3.1.25. Утилизация отходов: деятельность, связанная  с  использованием│

    │отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного│

    │(вторичного) использования или переработки списанных изделий.            │

    │   [ГОСТ 30772-2001, статья 5.38]                                        │

    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

     

    Примечания.

    1. Утилизация является последним этапом технологического цикла отходов, на котором осуществляют повторное их использование или преобразование во вторичные ресурсы.

    2. В результате утилизации образуются вторичные материальные ресурсы (ВМР), вторичные энергетические ресурсы (ВЭР) или вторичные биогазовые ресурсы (ВБР).

    3. К вторичным биогазовым ресурсам относятся:

    - биогаз, являющийся продуктом микробиологической переработки органических отходов, включая органическую фракцию твердых бытовых отходов, навоз;

    - бионефть, получаемая путем глубокой химической переработки на основе пиролиза самого разнообразного сырья;

    - биоэтанол второго поколения, получаемый из древесины на основе использования микроорганизмов, водорослей и бактерий, способных продуцировать энзимы для быстрого разрушения древесины.

    4. Утилизация, в результате которой объект используется повторно, например стеклопосуда, поддоны, носит название "рециклинг".

     

    3.1.26. Удаление отходов: последний этап технологического цикла отходов, на котором производят разложение, уничтожение и/или захоронение отходов I - IV классов опасности с обеспечением защиты окружающей среды.

    3.1.27. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области охраны окружающей среды: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, который наделен полномочиями в области обращения с отходами, включая координацию деятельности других федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в области охраны окружающей среды.

    3.1.28. Хозяйствующий субъект (по обращению с отходами): юридическое лицо и/или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют на территории Российской Федерации хозяйственную деятельность по обращению с отходами, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

    Примечания.

    1. Во взаимоотношения с хозяйствующими субъектами могут вступать физические лица, обладающие правом собственности на определенные виды отходов.

    2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уведомительном порядке [8].

     

    3.2. В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

    - ВМР - вторичные материальные ресурсы;

    - ВЭР - вторичные энергетические ресурсы;

    - ВБР - вторичные биогазовые ресурсы;

    - ТЗ - техническое задание;

    - ОКР - опытно-конструкторская работа.

     

    4. Общие положения

     

    4.1. В настоящем стандарте учтены положения, установленные в ГОСТ Р 53791, а именно - семь стандартизованных стадий жизненного цикла изделий, видов продукции с завершением существования любых объектов и/или отходов в целом на стадии ликвидации. В Приложении Б представлены шесть из семи стадий жизненного цикла изделий, видов продукции, на которых реально образуются отходы.

    4.2. Жизненный цикл изделий, видов продукции производственно-технического назначения включает следующие стадии (ГОСТ Р 53791):

    - обоснование разработки;

    - разработку ТЗ;

    - проведение ОКР;

    - производство и испытания;

    - модернизацию;

    - использование (эксплуатацию);

    - ликвидацию (с избавлением от отходов путем утилизации и/или удаления).

    4.3. Стадия ликвидации включает в себя процессы принятия следующих решений:

    - определение характера предликвидационной подготовки объекта и возможные направления разложения, уничтожения и/или захоронения конкретных отходов;

    - оценку показателей утилизируемости (утилизационной пригодности и утилизационной способности) техногенной составляющей объекта и/или отхода;

    - обеспечение безопасности и ресурсосбережения процессов ликвидации объекта и/или отходов, в том числе при их утилизации и/или удалении.

    4.4. На стадии ликвидации может произойти изменение сферы использования и смена владельца ликвидируемых объектов и/или отходов. При этом новому владельцу передается ответственность за выполнение требований 4.5.

    4.5. На стадии ликвидации следует обеспечить максимальное возвращение материальных и энергетических ресурсов от ликвидируемых объектов и/или отходов в сферу хозяйственной деятельности с получением технико-экономического и социально-экологического эффектов от реализации ЭТЦО.

    4.6. Не используемые в настоящее время и в ближайшей перспективе отходы (прежде всего отходы I - IV классов опасности), а также объекты, не поддающиеся демонтажу с последующей их утилизацией, подлежат захоронению и/или уничтожению.

    4.7. Инженерно-техническая и опытно-конструкторская подготовка ликвидации отходов производства и потребления предусматривает обеспечение их владельцев конструкторской, технологической и нормативной документацией, а также проведение организационно-плановой и материально-технической подготовки производства для реализации технологических процессов ликвидации с учетом требований безопасности и ресурсосбережения.

    4.8. На ЭТЦО следует охватывать стратегические аспекты обращения с отходами (раздел 6): ресурсные, производственно-технологические, экологические и социальные, учет и реализация которых в комплексе обеспечивают устойчивое развитие хозяйства.

     

    5. Этапы технологического цикла отходов,

    подлежащих ликвидации

     

    5.1. Настоящий стандарт устанавливает девять этапов технологического цикла отходов, подлежащих ликвидации:

    а) 1-й этап - появление;

    б) 2-й этап - сбор и накопление;

    в) 3-й этап - идентификация;

    г) 4-й этап - сортировка (с обезвреживанием при необходимости);

    д) 5-й этап - паспортизация;

    е) 6-й этап - упаковка и маркировка;

    ж) 7-й этап - транспортирование и складирование (размещение);

    з) 8-й этап - хранение;

    и) 9-й этап - избавление (путем утилизации и/или удаления отходов).

    5.2. Появление отходов (1-й этап) имеет место в технологических и эксплуатационных процессах, а также в период ликвидации объектов, снятых с эксплуатации по истечении срока службы или по другим причинам, с образованием соответствующих отходов различных классов опасности.

    5.3. Сбор и накопление отходов (2-й этап) в установленных местах должны проводиться на территории их владельца или на другой санкционированной территории.

    5.4. Идентификация отходов (3-й этап) может быть визуальной и/или инструментальной по признакам, параметрам, показателям, критериям и требованиям, необходимым для подтверждения соответствия конкретного отхода и его свойств документированному описанию.

    Примечания.

    1. Идентификация предполагает присвоение отходу классификационного номера и кодирование его свойств, состояния в установленном порядке.

    2. При отсутствии документированного описания конкретного отхода результаты идентификации могут стать основой последующей паспортизации его свойств и состояния.

     

    5.5. Сортировка (4-й этап) проводится путем разделения и/или смешивания отходов, согласно определенным критериям, на качественно различающиеся составляющие. При необходимости проводят работы по первичному обезвреживанию отходов.

    5.6. При паспортизации отходов (5-й этап) заполняют паспорта установленных форм и регистрируют их в соответствии с порядком, принятым в законодательстве по охране окружающей среды.

    5.7. Упаковка и маркировка отходов (6-й этап) состоит в обеспечении установленными методами и средствами (с помощью укладки в тару или другие емкости, пакетирования, брикетирования с нанесением соответствующей маркировки) целостности и сохранности отходов в период помещения их в упаковку и тару, сортировки, погрузки, транспортирования, складирования, хранения в установленных местах. Особое внимание должно быть уделено упаковке и маркировке отходов I - IV классов опасности.

    5.8. Транспортирование и складирование отходов (7-й этап) должно производиться в специально установленных (санкционированных) местах.

    Примечание - Складирование включает размещение отходов для длительного хранения.

     

    5.9. Хранение отходов (8-й этап) в зависимости от степени их опасности должно осуществляться под навесом, в контейнерах, шахтах и других санкционированных местах.

    5.10. Избавление от отходов (9-й этап) производится путем их утилизации и/или удаления.

    5.10.1. Первым подэтапом 9 ЭТЦО является утилизация обезвреженных (инертных) отходов. На подэтапе утилизации может быть произведена переработка бракованных или вышедших из употребления видов продукции, изделий, их составных частей и отходов от них путем разборки (разукрупнения), переплавки, использования других технологий с обеспечением рециркуляции (восстановления) органической и неорганической составляющих, металлов и металлосоединений, стеклопосуды и других изделий для повторного применения, а также с ликвидацией образующихся вновь отходов.

    5.10.2. Вторым подэтапом 9 ЭТЦО является безопасное размещение отходов I - IV классов опасности на соответствующих полигонах или уничтожение, если захоронение отходов I - IV классов опасности угрожает здоровью и жизни людей, может нанести непоправимый вред окружающей среде. В современных условиях вопросы переработки и/или захоронения (уничтожения) чаще решают на основе экономически целесообразных механизмов при обеспечении безопасного обращения с отходами. При санкционированном захоронении отходов I - IV классов опасности и других отходов, не используемых в настоящее время, следует учитывать, что с появлением новых научно-технических и технологических решений отходы I - IV классов опасности смогут быть утилизированы, поэтому такие захоронения следует рассматривать как техногенные месторождения полезных ископаемых ("вторая геология").

    5.11. Каждый ЭТЦО следует документировать в установленном порядке (согласно ГОСТ Р 51769). На основе настоящего стандарта допускается разрабатывать стандарты организаций с установлением конкретного содержания выполняемых работ на ЭТЦО.

    5.12. Документирование и осуществление работ на каждом ЭТЦО ориентируют на наилучшие доступные технологии, учитывающие передовой отечественный, межгосударственный, международный, региональный и зарубежный опыт.

     

    6. Стратегические аспекты обращения с отходами,

    подлежащими ликвидации

     

    6.1. Ресурсные аспекты ликвидации отходов представляют собой комплекс взаимоувязанных правовых, нормативных, методических и организационно-технических направлений деятельности по оценке и рационализации увеличения сырьевых, энергетических ресурсов и товарной продукции за счет экологически безопасной утилизации объектов и отходов.

    6.1.1. Ликвидируемые отходы, преобразуемые во вторичное сырье, используют:

    - по прямому назначению в аналогичных производствах (например, лом металлов, стеклобой, макулатура, деревянная и пластмассовая тара, др.);

    - в качестве топлив, вторичных источников энергии;

    - как добавки к первичному сырью или взамен первичного сырья (например, регенерат из изношенных шин - добавка в шинном производстве взамен каучука);

    - как сырье для использования в новом технологическом цикле (например, активированные угли, отработавшие ресурс в производстве винилхлорида, могут быть использованы в технологии очистки газа от ртути);

    - как сырье с новыми техническими (физико-химическими) свойствами, отсутствующими у первичного сырья (например, зола мазутной теплоэлектростанции в ряде случаев является высококонцентрированным сырьевым источником для извлечения ванадия, редких и редкоземельных металлов; химическая модификация вторичного полиэтилена низкой плотности позволяет получать огнестойкие, сорбционные, антикоррозионные материалы).

    6.1.2. Требования к вторичному сырью и материалам, подлежащим дальнейшей переработке, определяются технологией проведения работ и/или устанавливаются поставщиком сырья и его заказчиком при заключении договоров на поставку.

    6.1.3. Метизы и другие мелкие элементы конструкций объектов, освобождающиеся при их демонтаже и не представляющие для хозяйствующего субъекта экономического интереса, подлежат после документирования продаже любым потребителям через торговую сеть или использованию предприятием, выполняющим утилизацию отходов, для своих нужд.

    6.1.4. К особым условиям использования высвобождаемого из эксплуатации объекта относят полное извлечение из ликвидируемого объекта топлива, черных, цветных, драгоценных металлов и других ценных компонентов и материалов.

    6.1.5. В процессе сбора отходов или после его окончания (требования устанавливают в сопроводительной эксплуатационной документации) производят их идентификацию с определением принадлежности к отходам определенного вида и класса опасности, что может сопровождаться проведением контрольных измерений или испытаний.

    6.2. Производственно-технологические аспекты ликвидации отходов представляют собой комплекс взаимоувязанных правовых, нормативных, методических и организационно-технических направлений деятельности по оценке и осуществлению утилизации и/или удаления отходов с созданием новых и дозагрузкой имеющихся мощностей действующих объектов работами по ресурсосберегающему и безопасному обращению с отходами.

    6.2.1. Ресурсные и производственно-технологические аспекты ликвидации отходов предполагают осуществление мероприятий, в числе которых нормативными документами охватываются все ЭТЦО, для чего обеспечивают их идентификацию, классификацию, кодирование и паспортизацию.

    6.2.2. Ликвидация любого изделия связана с прекращением его эксплуатации и состоит в осуществлении процессов снятия с эксплуатации, обезвреживания (при необходимости) и списания с передачей его на утилизацию и/или удаление.

    6.2.3. В процессе предликвидационной подготовки целесообразно обосновать и принять любое из следующих организационно-технических решений:

    - использование ликвидируемого объекта без доработки повторно по прямому назначению в хозяйстве (например, списанные предприятиями компьютеры могут передаваться в другие организации, в т.ч. в учебные заведения различного уровня);

    - передача ликвидируемого объекта без доработки или с доработкой по прямому назначению в промышленности и других отраслях, например автомобилей, в другие организации после подтверждения соответствия объекта установленным в документации требованиям;

    - использование составных частей демонтируемого объекта в качестве самостоятельной продукции или в виде обменного фонда;

    - использование составных частей демонтируемого объекта в доработанном виде при производстве иных изделий;

    - переработка отходов производства и потребления с целью получения вторичных ресурсов, сырья, энергии, биоресурсов.

    6.2.4. В период предликвидационной подготовки деталей и элементов объекта перед их передачей для повторного использования, как правило, производят:

    - очистку деталей от ржавчины, старой краски, смазки и т.д.;

    - контроль основных размеров (например, для резьб - проходным и непроходным калибром) с последующей сортировкой деталей по типоразмерам и отбраковкой;

    - смазку деталей и их комплектацию;

    - упаковку в тару, пакеты, другие емкости и их маркировку.

    6.2.5. Предутилизационная подготовка объекта для повторного использования в общем случае включает следующие виды работ:

    - расконсервацию изделия;

    - частичный демонтаж комплектующих элементов;

    - приведение изделия в безопасное состояние;

    - при необходимости, ремонт, дооснащение, доработку изделия с передачей его для повторного применения по основному или иному функциональному назначению (например, танки после демонтажа башен и оружия могут использоваться в качестве тягачей);

    - передачу и приемку отходов на последней СЖЦП.

    6.2.5.1. Расконсервацию производят методами, изложенными в эксплуатационной документации на конкретный объект (изделие), а также в соответствующих ведомственных руководствах и инструкциях.

    6.2.5.2. Частичный демонтаж комплектующих элементов в целях сохранения государственной и коммерческой тайн выполняет организация, эксплуатирующая объект (изделие), или специально уполномоченная организация на демонтаж, согласно технической документации. При этом степень демонтажа определяется предполагаемым направлением дальнейшей ликвидации объекта или его элементов.

    6.2.5.3. Приведение объекта (изделия) в безопасное состояние включает в себя следующие организационно-технические мероприятия:

    - отделение взрыво- и пожароопасных компонентов, включая пиросредства и т.д.;

    - слив из систем, коммуникаций и емкостей горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей;

    - снятие аккумуляторов, топливных элементов и т.п.;

    - нейтрализация систем самоликвидации объекта;

    - извлечение узлов и деталей, содержащих опасные, в том числе токсичные, ядовитые вещества;

    - сброс (слив) компонентов топлив и их химическая нейтрализация;

    - выброс избыточного (газового) давления из емкости, магистралей.

    6.2.6. Технико-технологические, безопасные (в том числе экологические), ресурсные и организационные особенности ликвидации устанавливают в нормативной, технической документации на конкретные объекты (виды изделий).

    6.2.7. По результатам приведения объекта в безопасное состояние составляют соответствующий акт, который утверждается руководителем предприятия - владельца объекта и направляется получателю в составе сопроводительной документации.

    6.2.8. Конкретные требования по этапам устанавливают в документации в зависимости от вида ликвидируемых объектов.

    6.2.9. В объектах, передаваемых для ликвидации на отечественные предприятия или зарубежные фирмы, после расконсервации должны быть предварительно демонтированы узлы, блоки, агрегаты, приборы, детали и элементы, содержащие драгоценные металлы, камни и материалы специального назначения, что установлено в ведомственной документации на конкретные виды объектов и отходы от них. Перерабатывающие предприятия должны иметь лицензии на деятельность по ликвидации объектов и отходов от них.

    6.2.10. Ремонт (средний) ликвидируемого объекта производят в случае его повторного использования, если по результатам определения технического состояния объекта обнаружены неисправности, вызванные различными видами отказов, аварийных повреждений в процессе штатной эксплуатации.

    6.2.11. Порядок проведения ремонта на стадии ликвидации объекта устанавливают в нормативной документации владельца по согласованию с организациями (предприятиями) - разработчиками (изготовителями) изделия, вида продукции. Для капитально ремонтируемых объектов, функционирующих стационарно, порядок выполнения капитального ремонта устанавливают в ремонтной документации на капитальный ремонт с учетом видов выполняемых работ.

    6.2.12. Дооснащение ликвидируемого объекта должно способствовать восстановлению товарных свойств для повторного использования по прямому или иному назначению (в качестве самостоятельной вторичной продукции, обменного фонда, запасных деталей и т.д.).

    6.2.13. Доработка ликвидируемых объектов может преследовать цель возможного изменения их комплектации для последующего использования.

    6.2.14. Результаты передачи и технической приемки ликвидируемых объектов, отходов от них отражают в техническом паспорте. По результатам приемки составляют акт приемки, который утверждает директор предприятия - владельца объекта и отходов.

    6.2.15. Ликвидируемые объекты подлежат паспортизации, связанной с комплексом последовательных действий по машинно-ориентированному документированию данных об отходах в обеспечение обоснованных процедур обращения с ними, включая ресурсосберегающую и безопасную ликвидацию.

    6.2.16. Проведение паспортизации отходов позволяет создать инфраструктуру в области упорядочивания работ с отходами, включая лицензирование, сертификацию, информационное обеспечение.

    6.2.17. На этапе сбора и накопления отходов проводят работы, связанные с изъятием отходов из мест их образования, погрузкой, транспортированием в установленные и санкционированные места накопления, а затем хранением и/или захоронением (в могильниках).

    6.2.18. На этапе сортировки (или после разгрузки) идентифицированные и паспортизованные объекты и/или отходы предварительно разделяют по заданным признакам на качественно различные составляющие, пригодные для безопасного использования непосредственно либо в виде вторичного сырья и/или продукции (черные металлы, цветные металлы, резина, стеклобой и т.п.) или смешивают для облегчения последующих процессов утилизации и/или уничтожения отходов, например операции смешивания актуальны для процессов сжигания (уничтожения) различных отходов в металлургических печах.

    6.2.19. При подготовке к сдаче стальных деталей в качестве лома их необходимо отделить от теплозащитных покрытий, клея и целесообразно сортировать по группам в соответствии с ГОСТ 2787.

    6.2.20. При подготовке к сдаче цветных металлов в качестве лома необходимо отделять их от теплозащитных и изоляционных материалов, клея и сортировать в соответствии с ГОСТ 1639.

    6.2.21. На этапе упаковки приборы, комплектующие изделия межотраслевого применения и другие элементы объектов, подлежащих повторному использованию в качестве вторичной продукции, загружают в тару, обеспечивающую сохранность при транспортировании железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным видами транспорта, исключающими утрату функциональных свойств.

    6.2.22. Транспортирование отходов связано с перемещением паспортизованных отходов между местами образования, сбора, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения.

    6.2.23. На этапе транспортирования соответствующим образом упакованные (пакетированные, брикетированные) инертные отходы и/или отходы I - IV классов опасности перемещают в соответствии с установленным порядком.

    6.2.24. Этап транспортирования может быть связан с трансграничной перевозкой паспортизованных отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район (или через район), находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, при условии, что такая перевозка затрагивает интересы не менее двух государств [6].

    6.2.25. Этап транспортирования завершается складированием или захоронением отходов в санкционированных местах.

    6.2.26. Отходы складируют в помещениях, сооружениях или на отведенных санкционированных участках территории в целях контролируемого содержания их в течение интервала времени более шести месяцев, что отражают в сопроводительной документации на партии отходов.

    6.2.27. На этапе хранения отходов в санкционированных местах должно быть обеспечено их безопасное и ресурсосберегающее содержание в определенных условиях с целью возможности осуществления последующих операций обработки, погрузки, транспортирования, разгрузки, утилизации, а при необходимости - захоронения и/или уничтожения.

    6.2.28. Объекты и отходы, подлежащие переработке полностью или частично в полезные сырье, материалы и изделия, подлежат утилизации.

    6.2.29. При ликвидации отходов в установленном порядке обеспечивают:

    - рекуперацию, т.е. обработку отходов, включающую извлечение и восстановление ценных компонентов, участвующих в технологических процессах и попадающих в отходы, с возвращением их для вторичного использования в соответствии с назначением;

    - регенерацию, т.е. восстановление отходов до уровня вторичного сырья;

    - повторное использование реагентов, применяемых для дезактивации (или промывки) баков, трубопроводов и иных элементов объектов, содержащих химически активные вещества, регламентируется соответствующей ведомственной документацией.

    6.2.30. Если научно-технические и экономические ограничения препятствуют утилизации объектов и отходов, то объекты и отходы подлежат захоронению и/или уничтожению.

    6.2.31. Одним из направлений использования отходов является деятельность, связанная с выполнением технологических операций, в результате которых происходит изменение их состояния для получения вторичного сырья и материалов с новыми ценными потребительскими свойствами. При этом отходы становятся вторичным сырьем, энергией и продукцией, обладающей дополнительными потребительскими товарными свойствами.

    6.2.32. На ЭТЦО может быть произведено испытание свойств отходов, реализуемое путем экспериментальной оценки, определения или подтверждения признаков свойств и/или значений показателей свойств отходов.

    6.2.33. Технологии ликвидации и результаты переработки должны быть документированы в паспорте отхода.

    6.2.34. Наличие заполненного и утвержденного паспорта на объект и отходы позволяет обоснованно проводить добровольную или обязательную их сертификацию.

    6.3. Аспекты экологической безопасности ликвидируемых отходов включают комплекс взаимоувязанных правовых, нормативных, методических и организационно-технических видов деятельности по оценке и защите окружающей среды от опасного воздействия отходов на ЭТЦО.

    6.3.1. Аспекты безопасности при ликвидации объектов и/или отходов включают в себя обеспечение безопасности при проведении технологических операций обращения с ними (операции по обезвреживанию, включая нейтрализацию, дезактивацию, дезинфекцию, демеркуризацию, разложение, уничтожение и др.).

    6.3.1.1. Дезинфекция объектов и отходов I - IV классов опасности является одним из видов обезвреживания и заключается в уничтожении или ослаблении действия вредных микроорганизмов, содержащихся в отходе (объекте), и осуществляется путем соответствующей их физической и/или химической обработки.

    6.3.1.2. Демеркуризация объектов и/или отходов I - IV классов опасности является одним из видов их обезвреживания и заключается в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.

    6.3.1.3. Разложение отходов I - IV классов опасности представляет собой их деструкцию и связано с выполнением биохимических, биологических, физико-химических и термических операций над ними, приводящих к возможности обезвреживания их опасных компонентов и дальнейшей утилизации.

    6.3.1.4. Нейтрализация отходов I - IV классов опасности связана с их физической, химической или биологической обработкой с целью снижения или полного устранения любых вредных воздействий на людей и окружающую среду.

    6.3.1.5. Дезактивация объектов и/или отходов I - IV классов опасности охватывает любые способы удаления радиоактивных веществ и/или радиоактивных составляющих.

    6.3.2. Обезвреживание объектов и/или отходов I - IV классов опасности ставит целью разработку и реализацию таких организационно-технических мероприятий и технологических процессов, которые обеспечивают исключение всех видов опасности для людей и окружающей среды или снижение ее уровня до допустимого значения с возможным использованием объектов и/или отходов I - IV классов опасности в технологических процессах получения полезных продуктов.

    6.3.3. При захоронении объекты и/или отходы I - IV классов опасности размещают в специально приспособленных могильниках.

    Примечание - Объемы захоронения объектов и/или отходов I - IV классов опасности должны соответствовать требованиям по допустимым пределам, установленным для данного могильника в пределах его штатной мощности.

     

    6.3.4. Уничтожение объектов и/или отходов I - IV классов опасности производства и потребления связано с целенаправленной технологической обработкой (в том числе сжиганием), приводящей к практически полному прекращению их существования.

    6.4. Социальные аспекты ликвидации отходов представляют собой комплекс системно взаимоувязанных организационно-технических направлений деятельности, включая следующие:

    - проведение оценки воздействия отходов при их ликвидации на здоровье людей и окружающую среду;

    - создание современной инфраструктуры обращения с отходами, которая включает стандартизацию, паспортизацию, сертификацию, лицензирование, экспертизу, информационное и технологическое обеспечение, позволяющие осуществлять безопасное и ресурсосберегающее регулирование процессов обращения с отходами;

    - увеличение количества рабочих мест и повышение занятости населения в регионах.

    6.4.1. Социальные аспекты обращения с отходами, в первую очередь, направлены на практическое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

    6.4.2. Социальная направленность мероприятий по ликвидации объектов и/или отходов состоит в том, что эти мероприятия сразу или в перспективе позволяют:

    - снизить негативное воздействие отходов на людей и окружающую среду;

    - повысить занятость населения при выполнении названных работ и мероприятий;

    - обеспечить безопасность, ресурсосбережение при обращении с отходами;

    - содействовать росту ресурсного, товарного и рыночного потенциалов регионов и страны в целом.

    6.4.3. К социальным аспектам следует также отнести необходимость повышения ответственности законодателей, стандартизаторов и других субъектов деятельности по обращению с отходами на ЭТЦО за качество разрабатываемых нормативно-правовых, нормативных и других сопроводительных документов.

     

     

     

     

     

    Приложение А

    (справочное)

     

    СПРАВОЧНЫЕ ПОСОБИЯ

     

    1. Экология и управление: термины и определения. Ю.С. Карабасов, В.М. Чижикова, М.Б. Плущевский. - М.: МИСИС. 2001.

    2. Нормативно-правовые документы по обращению с промышленными отходами. Правительство Москвы. - М.: 2002.

    3. Гармонизация правового и нормативного обеспечения в сфере обращения с упаковкой и упаковочными отходами. Опыт ЕС и России//Сборник подготовлен в рамках проекта ТАСИС "Сближение технических правил и стандартов. Российская Федерация (Europe Aid/113648/D/SV/RU). - М.: Ростехрегулирование. 2006.

    4. Улицкий В.А., Васильвицкий А.Е., Плущевский М.Б. Промышленные отходы и ресурсосбережение/Под редакцией А.Д. Козлова и Т.В. Боравской. - М.: Изд. "САШКО", 2006.

     

     

     

     

     

    Приложение Б

    (справочное)

     

    СХЕМА

    ОБРАЗОВАНИЯ НА ШЕСТИ (ИЗ СЕМИ) СТАДИЯХ

    ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ПРОДУКЦИИ (ИЗДЕЛИЙ) ОСНОВНЫХ

    ВИДОВ ОТХОДОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЛИКВИДАЦИИ

     

    ┌───────────┐┌───────────┐┌────────────┐┌────────────┐┌──────────────┐┌───────────┐

    │РАЗРАБОТКА ││ПРОВЕДЕНИЕ ││ПРОИЗВОДСТВО││МОДЕРНИЗАЦИЯ││ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ││ЛИКВИДАЦИЯ │

    │    ТЗ     ││    ОКР    ││И ИСПЫТАНИЯ ││            ││(ЭКСПЛУАТАЦИЯ)││(С УТИЛИЗА-│

    │           ││           ││            ││            ││              ││ЦИЕЙ И/ИЛИ │

    │           ││           ││            ││            ││              ││УДАЛЕНИЕМ) │

    └─────┬─────┘└─────┬─────┘└──────┬─────┘└──────┬─────┘└───────┬──────┘└──────┬────┘

    ┌─────┴─────┐┌─────┴─────┐┌──────┴─────┐┌──────┴─────┐┌───────┴──────┐┌──────┴────┐

    │Макулатура,││Макулатура,││Технологи-  ││Технологи-  ││Отходы при    ││Отходы     │

    │остатки    ││остатки    ││ческие      ││ческие      ││хранении,     ││изделий    │

    │макетов,   ││опытных    ││отходы,     ││отходы,     ││транспортиро- ││по истече- │

    │отходы     ││образцов   ││отбрако-    ││отбракован- ││вании и       ││нии срока  │

    │материалов ││изделий,   ││ванная      ││ная продук- ││эксплуатации  ││их службы  │

    │и веществ  ││отходы     ││продукция,  ││ция, отходы ││изделий, по   ││или в связи│

    │           ││материалов ││отходы      ││материалов  ││окончании     ││с моральным│

    │           ││и веществ, ││материалов  ││и веществ,  ││срока службы, ││старением, │

    │           ││остатки    ││и веществ,  ││остатки тары││источники ВМР ││предназна- │

    │           ││упаковки   ││остатки тары││и упаковки, ││и ВЭР,        ││ченные для │

    │           ││           ││и упаковки, ││ВМР,        ││вторичные     ││утилизации,│

    │           ││           ││ВМР, вторич-││вторичные   ││изделия       ││удаления   │

    │           ││           ││ные изделия ││изделия     ││              ││           │

    └──────┬────┴┴─────┬─────┴┴──────┬─────┴┴──────┬─────┴┴───────┬──────┴┴───────────┘

           \/          \/            \/            \/             \/            /\

           └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

                                            /\

        ┌───────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┐

        │      Идентификация, оценка соответствия установленным требованиям,      │

        │   паспортизация, классификация, каталогизация отходов производства и    │

        │ потребления, подлежащих ликвидации с обеспечением требований по защите  │

        │       окружающей среды и безопасности для здоровья и жизни людей        │

        └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

     

     

     

     

     

    БИБЛИОГРАФИЯ

     

    [1] Директива 2008/98/ЕС Европейского Парламента и Совета от 19 ноября 2008 года "Об отходах и отмене определенных директив" (текст с возможностью использования при административном контроле над экспортом (ЕЕА).

    [2] Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 22 марта 1989 г.).

    [3] Директива Совета Европейского Союза 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г. "О комплексном предотвращении и контроле загрязнений".

    [4] Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ.

    [5] Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ.

    [6] Модельный закон "Об отходах производства и потребления", принят Постановлением N 29-15 от 31.10.2007 Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств.

    [7] Концепция развития национальной системы стандартизации, одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2006 г. N 266-р.

    [8] Федеральный закон "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ.

  4. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

    ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

     

    ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 25 сентября 2007 г. N 74

     

    О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ НОВОЙ РЕДАКЦИИ

    САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И НОРМАТИВОВ

    САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ

    И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,

    СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ"

     

    (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного

    государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25,

    Изменения N 2, утв. Постановлением Главного

    государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61,

    Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного

    государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122)

     

    На основании Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070); Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953), постановляю:

    1. Ввести в действие с 1 марта 2008 года новую редакцию СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

    2. С момента введения в действие новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" считать утратившей силу редакцию СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", введенную в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.04.2003 N 38, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 2003 г., регистрационный N 4459.

     

    Г.Г.ОНИЩЕНКО

     

     

     

     

     

    Приложение

     

    Утверждено

    Постановлением

    Главного государственного

    санитарного врача

    Российской Федерации

    от 25.09.2007 N 74

     

    2.2.1/2.1.1. ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО,

    РЕКОНСТРУКЦИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПЛАНИРОВКА

    И ЗАСТРОЙКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

     

    САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

    ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ

     

    Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

    СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

     

    Новая редакция

     

    (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного

    государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25,

    Изменения N 2, утв. Постановлением Главного

    государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61,

    Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного

    государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122)

     

    I. Область применения

     

    1.1. Настоящие санитарные правила и нормативы (далее - санитарные правила) разработаны на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070) с учетом Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 N 96-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147), а также Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2004, N 8, ст. 663; N 47, ст. 4666; 2005, N 39, ст. 3953), и с учетом практики установления размера санитарно-защитной зоны за последние годы.

    1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

    (в ред. Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122)

    Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.

    (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25)

    1.3. На промышленные объекты и производства, являющиеся источниками ионизирующих излучений, настоящие требования не распространяются.

    1.4. Санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).

    1.5. Санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

     

    II. Общие положения

     

    2.1. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

    Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    2.2. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    2.3. Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

    2.4. Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

    2.5. Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

    2.6. Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (далее - санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

    2.7. Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения). Рекомендуемые минимальные размеры санитарных разрывов приведены в приложениях 1 - 6 настоящего документа.

    2.8. Размер санитарного разрыва от населенного пункта до сельскохозяйственных полей, обрабатываемых пестицидами и агрохимикатами авиационным способом, должен составлять не менее 2000 м.

    2.9. Размер санитарно-защитной зоны для аэропортов, аэродромов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения.

    2.10. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном данными правилами.

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    2.11. Размер санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном данными правилами.

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    2.12. Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ.

    (п. 2.12 в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25)

     

    III. Проектирование санитарно-защитных зон

     

    3.1. Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

    Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиям, изложенными в настоящих правилах.

    3.2. В проекте санитарно-защитной зоны на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих промышленных объектов, производств и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию санитарно-защитных зон, включая отселение жителей, в случае необходимости. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств.

    3.3. Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении.

    3.4. В зависимости от характеристики выбросов для промышленного объекта и производства, по которым ведущим для установления санитарно-защитной зоны фактором является химическое загрязнение атмосферного воздуха, размер санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промплощадки и/или от источника выбросов загрязняющих веществ.

    От границы территории промплощадки:

    - от организованных и неорганизованных источников при наличии технологического оборудования на открытых площадках;

    - в случае организации производства с источниками, рассредоточенными по территории промплощадки;

    - при наличии наземных и низких источников, холодных выбросов средней высоты.

    От источников выбросов:

    при наличии высоких, средних источников нагретых выбросов.

    3.5. На территории с превышением показателей фона выше гигиенических нормативов не допускается размещение промышленных объектов и производств, являющихся источниками загрязнения среды обитания и воздействия на здоровье человека. Для действующих объектов, являющихся источниками загрязнения среды обитания человека, разрешается проведение реконструкции или перепрофилирование производств при условии снижения всех видов воздействия на среду обитания до предельно допустимой концентрации (ПДК) при химическом и биологическом воздействии и предельно допустимого уровня (ПДУ) при воздействии физических факторов с учетом фона.

    3.6. В случае несовпадения размера расчетной санитарно-защитной зоны и полученной на основании оценки риска (для предприятий I - II класса опасности), натурных исследований и измерений химического, биологического и физического воздействия на атмосферный воздух решение по размеру санитарно-защитной зоны принимается по варианту, обеспечивающему наибольшую безопасность для здоровья населения.

    3.7. Исключен с 1 декабря 2009 года. - Изменение N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61.

    3.8. Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятого размера санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой мощности.

    3.9. Граница санитарно-защитной зоны на графических материалах (генплан города, схема территориального планирования и др.) за пределами промышленной площадки обозначается специальными информационными знаками.

    3.10. В проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены:

    - размер и границы санитарно-защитной зоны;

    - мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия;

    - функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

    3.11. Проектная документация должна представляться в объеме, позволяющем дать оценку соответствия проектных решений санитарным нормам и правилам.

    3.12. Размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств I и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона).

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    3.13. Размер санитарно-защитной зоны для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс). Для них устанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона, и после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения окончательно устанавливается размер санитарно-защитной зоны. Оценка риска для здоровья населения проводится для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), в состав которых входят объекты I и II классов опасности.

    Для промышленных объектов и производств, входящих в состав промышленных зон, промышленных узлов (комплексов), санитарно-защитная зона может быть установлена индивидуально для каждого объекта.

    3.14. Реконструкция, техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводится при наличии проекта с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненными в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух.

    3.15. Обязательным условием современного промышленного проектирования является внедрение передовых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить или избежать поступлений вредных химических или биологических компонентов выбросов в атмосферный воздух, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие физических факторов до гигиенических нормативов и ниже.

    3.16. Разрабатываемые в проектах строительства и реконструкции вновь применяемые технологические и технические решения должны быть обоснованы результатами опытно-промышленных испытаний, при проектировании производств на основе новых технологий - данными опытно-экспериментальных производств, материалами зарубежного опыта по созданию подобного производства.

    (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25)

    3.17 - 3.18. Исключены с 1 декабря 2009 года. - Изменение N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61.

    3.17. При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха не проводятся.

    Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий.

    Для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек необходимо уведомление от юридического лица или индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий.

    (п. 3.17 введен Изменениями и дополнениями N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122)

     

    IV. Установление размеров санитарно-защитных зон

     

    4.1. Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

    4.2. Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании:

    (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25)

    - предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации;

    - действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

    - экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями;

    - оценки риска здоровью населения. В случае, если расстояние от границы промышленного объекта, производства или иного объекта в 2 раза и более превышает нормативную (ориентировочную) санитарно-защитную зону до границы нормируемых территорий, выполнение работ по оценке риска для здоровья населения нецелесообразно.

    (в ред. Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122)

    Исключить выполнение работ по оценке риска для здоровья населения для животноводческих и птицеводческих предприятий.

    (абзац введен Изменениями и дополнениями N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122)

    Исключить выполнение работ по оценке риска для здоровья населения для кладбищ;

    (абзац введен Изменениями и дополнениями N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122)

    абзац исключен. - Изменения и дополнения N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122.

    Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля.

    (абзац введен Изменениями и дополнениями N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122)

    4.3. Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:

    (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25)

    - действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

    - результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.);

    абзац исключен. - Изменения и дополнения N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122.

    4.4. Если при рассмотрении проекта санитарно-защитной зоны промышленные объекты и производства отнесены к более низкому, чем II, классу опасности, окончательное решение по установлению размера санитарно-защитной зоны может приниматься Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

    4.5. Размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при:

    - объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений;

    (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25)

    - подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;

    - уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности;

    - внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания.

    4.6. Размер санитарно-защитной зоны для проектируемых и действующих промышленных объектов и производств может быть увеличен по сравнению с классификацией, полученной расчетным путем и/или по результатам натурных наблюдений и измерений, для предприятий I и II класса опасности Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации; для предприятий III, IV, V классов опасности по результатам натурных наблюдений и измерений Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

    4.7. Размер санитарно-защитной зоны для научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки, устанавливается в каждом конкретном случае с учетом результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны, а также натурных исследований качества атмосферного воздуха, измерений уровней физического воздействия.

    4.8. Для промышленных объектов и производств, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I и II классам опасности, в остальных случаях - Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

     

    V. Режим территории санитарно-защитной зоны

     

    5.1. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

    5.2. В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

    5.3. Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:

    (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25)

    - нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

    5.4. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

    5.5. Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны.

    5.6. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

     

    VI. Учет физических факторов воздействия на население

    при установлении санитарно-защитных зон

     

    6.1. Размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств, являющихся источниками физических факторов воздействия на население, устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитах полей, излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления размеров санитарно-защитных зон расчетные параметры должны быть подтверждены натурными измерениями факторов физического воздействия на атмосферный воздух.

    6.2. Размеры санитарно-защитных зон определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, электромагнитных излучений, инфразвука, рассеянного лазерного излучения и других физических факторов на внешней границе санитарно-защитной зоны.

    6.3 В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются санитарные разрывы - территория вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.

    Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ:

    - 20 м - для ВЛ напряжением 330 кВ;

    - 30 м - для ВЛ напряжением 500 кВ;

    - 40 м - для ВЛ напряжением 750 кВ;

    - 55 м - для ВЛ напряжением 1150 кВ.

    При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментальных измерений.

    6.4. Установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.

     

    VII. Санитарная классификация промышленных объектов

    и производств тепловых электрических станций, складских

    зданий и сооружений и размеры ориентировочных

    санитарно-защитных зон для них

     

    Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    - промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м;

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    - промышленные объекты и производства второго класса - 500 м;

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    - промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м;

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    - промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м;

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    - промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.

    (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

     

    7.1. Промышленные объекты и производства

     

    7.1.1. Химические объекты и производства

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Производство связанного азота (аммиака, азотной кислоты, азотно-туковых и других удобрений).

    Комбинаты по производству аммиака, азотосодержащих соединений (мочевина, тиомочевина, гидразин и его производные, др.), азотно-туковых, фосфатных, концентрированных минеральных удобрений, азотной кислоты и др. требуют расширенной санитарно-защитной зоны, определяемой в соответствии с требованиями настоящего нормативного документа.

    2. Производство продуктов и полупродуктов анилино-красочной промышленности бензольного и эфирного ряда - анилина, нитробензола, нитроанилина, алкилбензола, нитрохлорбензола, фенола, ацетона, хлорбензола и др.

    3. Производство полупродуктов нафталенового и антраценового рядов - бетанафтола, аш-кислоты, фенилперикислоты, перикислоты, антрахинона, фталиевого ангидрида и др.

    4. Производство целлюлозы и полуцеллюлозы по кислому сульфитному и бисульфитному или моносульфитному способам на основе сжигания серы или других серосодержащих материалов, а также производство целлюлозы по сульфатному способу (сульфат-целлюлозы).

    5. Производство хлора электролитическим путем, полупродуктов и продуктов на основе хлора.

    6. Производство редких металлов методом хлорирования (титаномагниевые, магниевые и др.).

    7. Производство искусственных и синтетических волокон (вискозного, капронового, лавсана, нитрона и целлофана).

    8. Производство диметилтерефталата.

    9. Производство капролактама.

    10. Производство сероуглерода.

    11. Производство продуктов и полупродуктов для синтетических полимерных материалов.

    12. Производство мышьяка и его соединений.

    13. Производство по переработке нефти, попутного нефтяного и природного газа.

    При переработке углеводородного сырья с содержанием соединений серы выше 1% (весовых) санитарно-защитная зона должна быть обоснованно увеличена.

    14. Производство пикриновой кислоты.

    15. Производство фтора, фтористого водорода, полупродуктов и продуктов на их основе (органических, неорганических).

    16. Предприятия по переработке горючих сланцев.

    17. Производство сажи.

    18. Производство фосфора (желтого, красного) и фосфорорганических соединений (тиофоса, карбофоса, меркаптофоса и др.).

    19. Производство суперфосфатных удобрений.

    20. Производство карбида кальция, ацетилена из карбида кальция и производных на основе ацетилена.

    21. Производство искусственного и синтетического каучука.

    22. Производство синильной кислоты, органических полупродуктов и продуктов на ее основе (ацетонциангидрина, этиленциангидрина, эфиров метакриловой и акриловой кислот, диизоцианатов и пр.); производство цианистых солей (калия, натрия, меди и др.), цианплава, дицианамида, цианамида кальция.

    23. Производство ацетилена из углеводородных газов и продуктов на его основе.

    24. Производство синтетических химико-фармацевтических и лекарственных препаратов.

    25. Производство синтетических жирных кислот, высших жирных спиртов прямым окислением кислородом.

    26. Производство меркаптанов, централизованные установки одорирования газа меркаптанами, склады одоранта.

    27. Производство хрома, хромового ангидрида и солей на их основе.

    28. Производство сложных эфиров.

    29. Производство фенолформальдегидных, полиэфирных, эпоксидных и других искусственных смол.

    30. Производство метионина.

    31. Производство карбонилов металлов.

    32. Производство битума и других продуктов из остатков перегона каменноугольного дегтя, нефти, хвои (гудрона, полугудрона и пр.).

    33. Производство бериллия.

    34. Производство синтетических спиртов (бутилового, пропилового, изопропилового, амилового).

    35. Промышленный объект по гидрометаллургии вольфрама, молибдена, кобальта.

    36. Производство кормовых аминокислот (кормового лизина, премиксов).

    37. Производство пестицидов.

    38. Производство боеприпасов, взрывчатых веществ, склады и полигоны.

    39. Производство алифатических аминов (моно-ди-три-метиламины, диэтил-триэтиламины и др.) и продуктов на их газификации угля.

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Производство брома, полупродуктов и продуктов на его основе (органических, неорганических).

    2. Производство газов (светильного, водяного, генераторного, нефтяного).

    3. Станции подземной газификации угля.

    4. Производство органических растворителей и масел (бензола, толуола, ксилола, нафтола, крезола, антрацена, фенантрена, акридина, карбозола и др.).

    5. Производство по переработке каменного угля и продуктов на его основе (каменноугольного пека, смол и др.).

    6. Производство по химической переработке торфа.

    7. Производство серной кислоты, олеума, сернистого газа.

    8. Производство соляной кислоты.

    9. Производство синтетического этилового спирта по сернокислотному способу или способу прямой гидратации.

    10. Производство фосгена и продуктов на его основе (парофоров и др.).

    11. Производство кислот: аминоэнантовой, аминоундекановой, аминопеларгоновой, тиодивалериановой, изофталевой.

    12. Производство нитрита натрия, тионилхлорида, углеаммонийных солей, аммония углекислого.

    13. Производство диметилформамида.

    14. Производство этиловой жидкости.

    15. Производство катализаторов.

    16. Производство сернистых органических красителей.

    17. Производство калийных солей.

    18. Производство искусственной кожи с применением летучих органических растворителей.

    19. Производство кубовых красителей всех классов азотолов и азоаминов.

    20. Производство окиси этилена, окиси пропилена, полиэтилена, полипропилена.

    21. Производство 3,3-ди(хлорметил)оксоциклобутана, поликарбоната, сополимеров этилена с пропиленом, полимеров высших полиолефинов на базе нефтяных попутных газов.

    22. Производство пластификаторов.

    23. Производство пластмасс на основе хлорвинила.

    24. Пункты очистки, промывки и пропарки цистерн (при перевозке нефти и нефтепродуктов).

    25. Производство синтетических моющих средств.

    26. Производство продуктов бытовой химии при наличии производства исходных продуктов.

    27. Производство бора и его соединений.

    28. Производство парафина.

    29. Производство дегтя, жидких и летучих погонов из древесины, метилового спирта, уксусной кислоты, скипидара, терпетинных масел, ацетона, креозота.

    30. Производство уксусной кислоты.

    31. Производство ацетилцеллюлозы с сырьевыми производствами уксусной кислоты и уксусного ангидрида.

    32. Гидролизное производство на основе переработки растительного сырья пентозансоединениями.

    33. Производство изоактилового спирта, масляного альдегида, масляной кислоты, винилтолуола, пенопласта, поливинилтолуола, полиформальдегида, регенерации органических кислот (уксусной, масляной и др.), метилпирролидона, поливинилпирролидона, пентаэритрита, уротропина, формальдегида.

    34. Производство капроновой и лавсановой ткани.

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. Производство ниобия.

    2. Производство тантала.

    3. Производство кальцинированной соды по аммиачному способу.

    4. Производство аммиачной, калиевой, натриевой, кальциевой селитры.

    5. Производство химических реактивов.

    6. Производство пластических масс из эфиров целлюлозы.

    7. Производство корунда.

    8. Производство бария и его соединений.

    9. Производство ультрамарина.

    10. Производство кормовых дрожжей и фурфурола из древесины и сельскохозяйственных отходов методом гидролиза.

    11. Производство никотина.

    12. Производство синтетической камфары изомеризационным способом.

    13. Производство меламина и циануровой кислоты.

    14. Производство поликарбонатов.

    15. Производство минеральных солей, за исключением солей мышьяка, фосфора, хрома, свинца и ртути.

    16. Производство пластмасс (карболита).

    17. Производство фенолформальдегидных прессматериалов, прессованных и намоточных изделий из бумаги, тканей на основе фенолформальдегидных смол.

    18. Производство искусственных минеральных красок.

    19. Предприятия по регенерации резины и каучука.

    20. Производство по изготовлению шин, резинотехнических изделий, эбонита, клееной обуви, а также резиновых смесей для них.

    21. Химическая переработка руд редких металлов для получения солей сурьмы, висмута, лития и др.

    22. Производство угольных изделий для электропромышленности (щетки, электроугли и пр.).

    23. Производство по вулканизации резины.

    24. Производство и базисные склады аммиачной воды.

    25. Производство ацетальдегида парофазным способом (без применения металлической ртути).

    26. Производство полистирола и сополимеров стирола.

    27. Производство кремнийорганических лаков, жидкостей и смол.

    28. Газораспределительные станции магистральных газопроводов с одоризационными установками меркаптана, газонаполнительные (газозаправочные) станции с компрессорами на открытой площадке.

    29. Производство себациновой кислоты.

    30. Производство винилацетата и продуктов на его основе (поливинилацетата, поливинилацетатной эмульсии, поливинилового спирта, винифлекса и пр.).

    31. Производство лаков (масляного, спиртового, типографского, изолирующего, для резиновой промышленности и пр.).

    32. Производство ванилина и сахарина.

    33. Производство сжатых и сжиженных продуктов разделения.

    34. Производство технического саломаса (с получением водорода неэлектролитическим способом).

    35. Производство парфюмерии.

    36. Производство искусственной кожи на основе поливинилхлорида и других смол без применения летучих органических растворителей.

    37. Производство эпихлоргидрина.

    38. Производство сжатого азота, кислорода.

    39. Производство кормовых дрожжей.

    40. Производство по переработке нефтепродуктов на установках с паровым испарением и производительностью не более 0,5 т/час по перерабатываемому сырью.

    41. Производство синтетических смол производительностью до 400 тыс. тонн в год в натуральном исчислении и формалина на окисном катализаторе до 200 тыс. тонн в год.

    42. Исключен. - Изменение N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25.

     

    КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м

    1. Производство тукосмесей.

    2. Производство по переработке фторопластов.

    3. Производство бумаги из готовой целлюлозы и тряпья.

    4. Производство глицерина.

    5. Производства галалита и других белковых пластиков (аминопласты и др.).

    6. Производство эмалей на конденсационных смолах.

    7. Производство мыла.

    8. Производства солеваренные и солеразмольные.

    9. Производство фармацевтических солей калия (хлористого, сернокислого, поташа).

    10. Производство минеральных естественных (мела, охры и др.) красок.

    11. Производство дубильного экстракта.

    12. Заводы полиграфических красок.

    13. Производство фотохимическое (фотобумаги, фотопластинок, фото- и кинопленки).

    14. Производство товаров бытовой химии из готовых исходных продуктов и склады их хранения.

    15. Производство олифы.

    16. Производство стекловолокна.

    17. Производство медицинского стекла (без применения ртути).

    18. Производства по переработке пластмасс (литье, экструзия, прессование, вакуум-формование).

    19. Производство полиуретанов.

     

    КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м

    1. Производство готовых лекарственных форм (без изготовления составляющих).

    2. Производство бумаги из макулатуры.

    3. Производство изделий из пластмасс и синтетических смол (механическая обработка).

    4. Производство углекислоты и "сухого льда".

    5. Производство искусственного жемчуга.

    6. Производство спичек.

     

    7.1.2. Металлургические, машиностроительные

    и металлообрабатывающие объекты и производства

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Комбинат черной металлургии с полным металлургическим циклом более 1 млн. т/год чугуна и стали.

    Большие мощности требуют дополнительного обоснования необходимой сверхнормативной минимальной санитарно-защитной зоны.

    2. Производство по вторичной переработке цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве более 3000 т/год.

    3. Производство по выплавке чугуна непосредственно из руд и концентратов при общем объеме доменных печей до 1500 м3.

    4. Производство стали мартеновским и конверторным способами с цехами по переработке отходов (размол томасшлака и т.п.).

    5. Производство по выплавке цветных металлов непосредственно из руд и концентратов (в т.ч. свинца, олова, меди, никеля).

    6. Производство алюминия способом электролиза расплавленных солей алюминия (глинозема).

    7. Производство по выплавке спецчугунов; производство ферросплавов.

    8. Производство по агломерированию руд черных и цветных металлов и пиритных огарков.

    9. Производство глинозема (окиси алюминия).

    10. Производство ртути и приборов с ртутью (ртутных выпрямителей, термометров, ламп и т.п.).

    11. Коксохимическое производство (коксогаз).

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Производство по выплавке чугуна при общем объеме доменных печей от 500 до 1500 м3.

    2. Комбинат черной металлургии с полным металлургическим циклом мощностью до 1 млн. т/год чугуна и стали.

    3. Производство стали мартеновским, электроплавильным и конверторным способами с цехами по переработке отходов (размол томасшлака и пр.) при выпуске основной продукции в количестве до 1 млн. т/год.

    4. Производство магния (всеми способами, кроме хлоридного).

    5. Производство чугунного фасонного литья в количестве более 100 тыс. т/год.

    6. Производство по выжигу кокса.

    7. Производство свинцовых аккумуляторов.

    8. Производство воздушных судов, техническое обслуживание.

    9. Производство автомобилей.

    10. Производство стальных конструкций.

    11. Производство вагонов с литейным и покрасочным цехами.

    12. Предприятия по вторичной переработке цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве от 2 до 3 тыс. т/год.

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. Производство цветных металлов в количестве от 100 до 2000 т/год.

    2. Производство по размолу томасшлака.

    3. Производство сурьмы пирометаллургическим и электролитическим способами.

    4. Производство чугунного фасонного литья в количестве от 20 до 100 тыс. т/год.

    5. Производство цинка, меди, никеля, кобальта способом электролиза водных растворов.

    6. Производство металлических электродов (с использованием марганца).

    7. Производство фасонного цветного литья под давлением мощностью 10 тыс. т/год (9500 т литья под давлением из алюминиевых сплавов и 500 т литья из цинковых сплавов).

    8. Производство люминофоров.

    9. Метизное производство.

    10. Производство санитарно-технических изделий.

    11. Производство мясомолочного машиностроения.

    12. Производство шахтной автоматики.

    13. Шрифтолитейные заводы (при возможных выбросах свинца).

    14. Производство кабеля голого.

    15. Производство щелочных аккумуляторов.

    16. Производство твердых сплавов и тугоплавких металлов при отсутствии цехов химической обработки руд.

    17. Судоремонтные предприятия.

    18. Производство по выплавке чугуна при общем объеме доменных печей менее 500 м3.

    19. Производство по вторичной переработке алюминия до 30 тыс. тонн в год с использованием барабанных печей для плавки алюминия и роторных печей для плавки алюминиевой стружки и алюминиевых шлаков.

     

    КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м

    1. Производство по обогащению металлов без горячей обработки.

    2. Производство кабеля освинцованного или с резиновой изоляцией.

    3. Производство чугунного фасонного литья в количестве от 10 до 20 тыс. т/год.

    4. Промышленные объекты по вторичной переработке цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве до 1000 т/год.

    5. Производство тяжелых прессов.

    6. Производство машин и приборов электротехнической промышленности (динамомашин, конденсаторов, трансформаторов, прожекторов и т.д.) при наличии небольших литейных и других горячих цехов.

    7. Производство приборов для электрической промышленности (электроламп, фонарей и т.д.) при отсутствии литейных цехов и без применения ртути.

    8. Производство по ремонту дорожных машин, автомобилей, кузовов, подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена.

    9. Производство координатно-расточных станков.

    10. Производство металлообрабатывающей промышленности с чугунным, стальным (в количестве до 10 тыс. т/год) и цветным (в количестве до 100 т/год) литьем.

    11. Производство металлических электродов.

    12. Шрифтолитейные заводы (без выбросов свинца).

    13. Полиграфические комбинаты.

    14. Типографии с применением свинца.

    15. Машиностроительные предприятия с металлообработкой, покраской без литья.

     

    КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м

    1. Производство котлов.

    2. Производство пневмоавтоматики.

    3. Производство металлоштамп.

    4. Производство сельхоздеталь.

    5. Типографии без применения свинца (офсетный, компьютерный набор).

     

    7.1.3. Добыча руд и нерудных ископаемых

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Промышленные объекты по добыче нефти при выбросе сероводорода от 0,5 до 1 т/сутки, а также с высоким содержанием летучих углеводородов.

    2. Промышленные объекты по добыче полиметаллических (свинцовых, ртутных, мышьяковых, бериллиевых, марганцевых) руд и горных пород VIII - XI категории открытой разработкой.

    3. Промышленные объекты по добыче природного газа.

    Примечание. Для промышленных объектов по добыче природного газа с высоким содержанием сероводорода (более 1,5 - 3%) и меркаптанов размер СЗЗ устанавливается не менее 5000 м, а при содержании сероводорода 20 и более % - до 8000 м.

     

    4. Угольные разрезы.

    5. Объекты по добыче горючих сланцев.

    6. Горно-обогатительные комбинаты.

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Промышленные объекты по добыче асбеста.

    2. Промышленные объекты по добыче железных руд и горных пород открытой разработкой.

    3. Промышленные объекты по добыче металлоидов открытым способом.

    4. Отвалы и шламонакопители при добыче цветных металлов.

    5. Карьеры нерудных стройматериалов.

    6. Шахтные терриконы без мероприятий по подавлению самовозгорания.

    7. Объекты по добыче гипса.

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. Промышленные объекты по добыче нефти при выбросе сероводорода до 0,5 т/сутки с малым содержанием летучих углеводородов.

    2. Промышленные объекты по добыче фосфоритов, апатитов, колчеданов (без химической обработки), железной руды.

    3. Промышленные объекты по добыче горных пород VI - VII категории доломитов, магнезитов, гудронов асфальта открытой разработкой.

    4. Промышленные объекты по добыче торфа, каменного, бурого и других углей.

    5. Производство брикета из мелкого торфа и угля.

    6. Гидрошахты и обогатительные фабрики с мокрым процессом обогащения.

    7. Промышленные объекты по добыче каменной поваренной соли.

    8. Промышленные объекты по добыче торфа фрезерным способом.

    9. Отвалы и шламонакопители при добыче железа.

    10. Промышленные объекты по добыче руд металлов и металлоидов шахтным способом, за исключением свинцовых руд, ртути, мышьяка и марганца.

     

    КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м

    1. Промышленные объекты (карьеры) по добыче мрамора, песка, глины с отгрузкой сырья транспортерной лентой.

    2. Промышленные объекты (карьеры) по добыче карбоната калия открытой разработкой.

     

    7.1.4. Строительная промышленность

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Производство магнезита, доломита и шамота с обжигом в шахтных, вращающихся и др. печах.

    2. Производство асбеста и изделий из него.

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Производство цемента (портланд-шлакопортланд-пуццолан-цемента и др.), а также местных цементов (глинитцемента, роман-цемента, гипсошлакового и др.).

    2. Производство асфальтобетона на стационарных заводах.

    3. Производство гипса (алебастра).

    4. Производство извести (известковые заводы с шахтными и вращающимися печами).

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. Производство художественного литья и хрусталя.

    2. Производство стеклянной ваты и шлаковой шерсти.

    3. Производство щебенки, гравия и песка, обогащение кварцевого песка.

    4. Производство толя и рубероида.

    5. Производство ферритов.

    6. Производство строительных полимерных материалов.

    7. Производство кирпича (красного, силикатного), строительных керамических и огнеупорных изделий.

    8. Пересыпка сыпучих грузов крановым способом.

    9. Домостроительный комбинат.

    10. Производство железобетонных изделий (ЖБК, ЖБИ).

    11. Производство искусственных заполнителей (керамзита и др.).

    12. Производство искусственных камней.

    13. Элеваторы цементов и других пылящих строительных материалов.

    14. Производство строительных материалов из отходов ТЭЦ.

    15 Промышленный объект по производству бетона и бетонных изделий.

    16. Производство фарфоровых и фаянсовых изделий.

    17. Камнелитейные.

    18. Производство по обработке естественных камней.

    19. Промышленные объекты по добыче камня не взрывным способом.

    20. Производство гипсовых изделий, мела.

    21. Производство фибролита, камышита, соломита, дифферента и др.

    22. Производство строительных деталей.

    23. Битумные установки.

     

    КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м

    1. Производство глиняных изделий.

    2. Стеклодувное, зеркальное производство, шлифовка и травка стекол.

    3. Механическая обработка мрамора.

    4. Карьеры, предприятия по добыче гравия, песка, глины.

    5. Установка по производству бетона.

     

    7.1.5. Обработка древесины

     

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Лесохимические комплексы (производство по химической переработке дерева и получение древесного угля).

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Производство древесного угля (углетомильные печи).

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. Производства по консервированию дерева (пропиткой).

    2. Производство шпал и их пропитка.

    3. Производство изделий из древесной шерсти: древесностружечных плит, древесноволокнистых плит, с использованием в качестве связующих синтетических смол.

    4. Деревообрабатывающее производство.

     

    КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м

    1. Производство хвойно-витаминной муки хлорофилло-каротиновой пасты, хвойного экстракта.

    2. Производства лесопильное, фанерное и деталей деревянных изделий.

    3. Судостроительные верфи для изготовления деревянных судов (катеров, лодок).

    4. Производство древесной шерсти.

    5. Сборка мебели с лакировкой и окраской.

     

    КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м

    1. Производство обозное.

    2. Производство бондарных изделий из готовой клепки.

    3. Производство рогожно-ткацкое.

    4. Производство по консервированию древесины солевыми и водными растворами (без солей мышьяка) с суперобмазкой.

    5. Сборка мебели из готовых изделий без лакирования и окраски.

     

    7.1.6. Текстильные промышленные объекты и производства

    легкой промышленности

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Производство по первичной обработке хлопка с устройством цехов по обработке семян ртутно-органическими препаратами.

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Производство по первичной обработке растительного волокна: хлопка, льна, конопли, кендыря.

    2. Производство искусственной кожи и пленочных материалов, клеенки, пласткожи с применением летучих растворителей.

    3. Производство по химической пропитке и обработке тканей сероуглеродом.

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. Производство по непрерывной пропитке тканей и бумаги масляными, масляно-асфальтовыми, бакелитовыми и другими лаками.

    2. Производство по пропитке и обработке тканей (дерматина, гранитоля и т.п.) химическими веществами, за исключением сероуглерода.

    3. Производство поливинилхлоридных односторонне армированных пленок, пленок из совмещенных полимеров, резин для низа обуви, регенерата с применением растворителей.

    4. Прядильно-ткацкое производство.

    5. Производство обуви с капроновым и др. литьем.

    6. Отбельные и красильно-аппретурные производства.

     

    КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м

    1. Производство пряжи и тканей из шерсти, хлопка, льна, а также в смеси с синтетическими и искусственными волокнами при наличии красильных и отбельных цехов.

    2. Производство галантерейно-кожевенного картона с отделкой полимерами с применением органических растворителей.

    3. Пункты по приемке хлопка-сырца.

    4. Швейное производство.

    5. Чулочное производство.

    6. Производство спортивных изделий.

    7. Ситценабивное производство.

    8. Производство фурнитуры.

    9. Производство обуви.

     

    КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м

    1. Производство котонинное.

    2. Производства коконо-разварочные и шелкоразмоточные.

    3. Производства меланжевые.

    4. Производства пенько-джутокрутильные, канатные, шпагатные, веревочные и по обработке концов.

    5. Производство искусственного каракуля.

    6. Производство пряжи и тканей из хлопка, льна, шерсти при отсутствии красильных и отбельных цехов.

    7. Производства трикотажные и кружевные.

    8. Шелкоткацкое производство.

    9. Производство ковров.

    10. Производство обувных картонов на кожевенном и кожевенно-целлюлозном волокне без применения растворителей.

    11. Шпульно-катушечное производство.

    12. Производство обоев.

    13. Производства по мелкосерийному выпуску обуви из готовых материалов с использованием водорастворимых клеев.

     

    7.1.7. Обработка животных продуктов

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Производства клееварочные, по изготовлению клея из остатков кожи, полевой и свалочной кости и других животных отходов.

    2. Производство технического желатина из полевой загнившей кости, мездры, остатков кожи и других животных отходов и отбросов с хранением их на складе.

    3. Промышленные объекты по переработке павших животных, рыбы, их частей и других животных отходов и отбросов (превращение в жиры, корм для животных, удобрения и т.д.).

    4. Производства костеобжигательные и костемольные.

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Производства салотопенные (производство технического сала).

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. Центральные склады по сбору утильсырья.

    2. Производства по обработке сырых меховых шкур животных и крашению (овчинно-шубные, овчинно-дубильные, меховые), производство замши, сафьяна.

    3. Производства по обработке сырых кож животных: кожевенно-сыромятные, кожевенно-дубильные (производство подошвенного материала, полувала, выростки, опойки) с переработкой отходов.

    4. Производство скелетов и наглядных пособий из трупов животных.

    5. Комбикормовые заводы (производство кормов для животных из пищевых отходов).

     

    КЛАСС IV - санитарно-защитная зона размером 100 м

    1. Объекты по мойке шерсти.

    2. Склады временного хранения мокросоленых и необработанных кож.

    3. Производства по обработке волоса, щетины, пуха, пера, рогов и копыт.

    4. Производство валяльное и кошмо-войлочное.

    5. Производство лакированных кож.

    6. Производства кишечно-струнные и кетгутовые.

     

    КЛАСС V - санитарно-защитная зона размером 50 м

    1. Производство изделий из выделанной кожи.

    2. Производство щеток из щетины и волоса.

    3. Валяльные мастерские.

     

    7.1.8. Промышленные объекты и производства по обработке

    пищевых продуктов и вкусовых веществ

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Промышленные объекты по содержанию и убою скота.

    2. Мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотсырья.

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Производства по вытапливанию жира из морских животных.

    2. Производства кишечно-моечные.

    3. Станции и пункты очистки и промывки вагонов после перевозки скота (дезопромывочные станции и пункты).

    4. Производства свеклосахарные.

    5. Производство альбумина.

    6. Производство декстрина, глюкозы и патоки.

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. Объекты по добыче промысловых рыб.

    2. Бойни мелких животных и птиц, а также скотоубойные объекты мощностью 50 - 500 тонн в сутки.

    3. Производство пива, кваса и безалкогольных напитков.

    4. Мельницы производительностью более 2 т/час, крупорушки, зернообдирочные предприятия и комбикормовые заводы.

    5. Производства по варке товарного солода и приготовлению дрожжей.

    6. Производства табачно-махорочные (табачно-ферментационные, табачные и сигаретно-махорочные фабрики).

    7. Производство по производству растительных масел.

    8. Производство по розливу природных минеральных вод с выделением пахучих веществ.

    9. Рыбокомбинаты, рыбоконсервные и рыбофилейные предприятия с утильцехами (без коптильных цехов).

    10. Производство сахарорафинадное.

    11. Мясоперерабатывающие, консервные производства.

    12. Мясо-, рыбокоптильные производства методом холодного и горячего копчения.

     

    КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м

    1. Элеваторы.

    2. Производство кофеобжарочное.

    3. Производство олеомаргарина и маргарина.

    4. Производство пищевого спирта.

    5. Кукурузно-крахмальные, кукурузно-паточные производства.

    6. Производство крахмала.

    7. Производство первичного вина.

    8. Производство столового уксуса.

    9. Молочные и маслобойные производства.

    10. Сыродельные производства.

    11. Мельницы производительностью от 0,5 до 2 т/час.

    12. Кондитерские производства производительностью более 0,5 т/сутки.

    13. Хлебозаводы и хлебопекарные производства производительностью более 2,5 т/сутки.

    14. Промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевых продуктов емкостью более 600 тонн.

    15. Ликероводочные заводы.

     

    КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м

    1. Чаеразвесочные фабрики.

    2. Овоще-, фруктохранилища.

    3. Производство коньячного спирта.

    4. Производство макарон.

    5. Производство колбасных изделий, без копчения.

    6. Малые предприятия и цеха малой мощности: по переработке мяса до 5 тонн в сутки без копчения; молока - до 10 т/сутки, производство хлеба и хлебобулочных изделий - до 2,5 т/сутки, рыбы - до 10 т/сутки, предприятия по производству кондитерских изделий - до 0,5 т/сутки.

    (в ред. Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122)

    7. Производства пищевые заготовочные, включая фабрики-кухни, школьно-базовые столовые.

    8. Промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевых продуктов емкостью до 600 тонн.

    9. Производство виноградного сока.

    10. Производство фруктовых и овощных соков.

    11. Производства по переработке и хранению фруктов и овощей (сушке, засолке, маринованию и квашению).

    12. Производства по доготовке и розливу вин.

    13. Производство безалкогольных напитков на основе концентратов и эссенций.

    14. Производство майонезов.

    15. Производство пива (без солодовен).

     

    7.1.9. Микробиологическая промышленность

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Производство белково-витаминных концентратов из углеводородов (парафинов нефти, этанола, метанола, природного газа).

    2. Производства, использующие в технологии микроорганизмы 1 - 2 группы патогенности.

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Производство кормового бацитрацина.

    2. Производство кормовых аминокислот методом микробиологического синтеза.

    3. Производство антибиотиков.

    4. Производство кормовых дрожжей, фурфурола и спирта из древесины и сельскохозяйственных отходов методом гидролиза.

    5. Производство ферментов различного назначения с поверхностным способом культивирования.

    6. Производство пектинов из растительного сырья.

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. Производство пищевых дрожжей.

    2. Производство биопрепаратов (трихограмм и др.) для защиты сельскохозяйственных растений.

    3. Производство средств защиты растений методом микробиологического синтеза.

    4. НИИ, объекты микробиологического профиля.

    5. Производство вакцин и сывороток.

     

    КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м

    1. Производство ферментов различного назначения с глубинным способом культивирования.

     

    7.1.10. Производство электрической и тепловой энергии

    при сжигании минерального топлива

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Тепловые электростанции (ТЭС) эквивалентной электрической мощностью 600 мВт и выше, использующие в качестве топлива уголь и мазут.

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Тепловые электростанции (ТЭС) эквивалентной электрической мощностью 600 мВт и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе.

    2. ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал и выше, работающие на угольном и мазутном топливе.

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе (последний - как резервный), относятся к предприятиям третьего класса опасности с размером 300 м.

    2. Золоотвалы теплоэлектростанций (ТЭС).

    Примечания:

    1. Для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

    2. Для крышных, встроенно-пристроенных котельных размер санитарно-защитной зоны не устанавливается. Размещение указанных котельных осуществляется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, а также на основании результатов натурных исследований и измерений.

    3. Для электроподстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.

     

    7.1.11. Объекты и производства агропромышленного комплекса

    и малого предпринимательства

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Свиноводческие комплексы.

    2. Птицефабрики с содержанием более 400 тыс. кур-несушек и более 3 млн. бройлеров в год.

    3. Комплексы крупного рогатого скота.

    4. Открытые хранилища навоза и помета.

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Свинофермы от 4 до 12 тыс. голов.

    2. Фермы крупного рогатого скота от 1200 до 2000 коров и до 6000 ското-мест для молодняка.

    3. Фермы звероводческие (норки, лисы и др.).

    4. Фермы птицеводческие от 100 тыс. до 400 тыс. кур-несушек и от 1 до 3 млн. бройлеров в год.

    5. Открытые хранилища биологически обработанной жидкой фракции навоза.

    6. Закрытые хранилища навоза и помета.

    7. Склады для хранения ядохимикатов свыше 500 т.

    8. Производства по обработке и протравлению семян.

    9. Склады сжиженного аммиака.

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. Свинофермы до 4 тыс. голов.

    2. Фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций), фермы коневодческие.

    3. Фермы овцеводческие на 5 - 30 тыс. голов.

    4. Фермы птицеводческие до 100 тыс. кур-несушек и до 1 млн. бройлеров.

    5. Площадки для буртования помета и навоза.

    6. Склады для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений более 50 т.

    7. Обработка сельскохозяйственных угодий пестицидами с применением тракторов (от границ поля до населенного пункта).

    8. Зверофермы.

    9. Гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники.

     

    КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м

    1. Тепличные и парниковые хозяйства.

    2. Склады для хранения минеральных удобрений, ядохимикатов до 50 т.

    3. Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений (зона устанавливается и до производств по переработке и хранению пищевой продукции).

    4. Мелиоративные объекты с использованием животноводческих стоков.

    5. Цехи по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов.

    6. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов.

    7. Склады горюче-смазочных материалов.

     

    КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м

    1. Хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна.

    2. Материальные склады.

    3. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов.

     

    7.1.12. Сооружения санитарно-технические, транспортной

    инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта,

    торговли и оказания услуг

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Усовершенствованные свалки твердых бытовых отходов.

    2. Поля ассенизации и поля запахивания.

    3. Скотомогильники с захоронением в ямах.

    4. Утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискатов.

    5. Усовершенствованные свалки для неутилизированных твердых промышленных отходов.

    6. Крематории, при количестве печей более одной.

    7. Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие объекты мощностью свыше 40 тыс. т/год.

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие объекты мощностью до 40 тыс. т/год.

    2. Участки компостирования твердых бытовых отходов.

    3. Скотомогильники с биологическими камерами.

    4. Сливные станции.

    5. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га.

    Примечание. Размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается.

     

    6. Крематории без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью.

    7. Таможенные терминалы, оптовые рынки.

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. Центральные базы по сбору утильсырья.

    2. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 10 до 20 га.

    3. Участки для парникового и тепличных хозяйств с использованием отходов.

    4. Компостирование отходов без навоза и фекалий.

    5. Объекты по обслуживанию грузовых автомобилей.

    6. Автобусные и троллейбусные вокзалы.

    7. Автобусные и троллейбусные парки, автокомбинаты, трамвайные, метродепо (с ремонтной базой).

    8. Физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа со стационарными трибунами вместимостью свыше 500 мест.

     

    КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м

    1. Базы районного назначения для сбора утильсырья.

    2. Объекты по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10, таксомоторный парк.

    3. Механизированные транспортные парки по очистке города (КМУ) без ремонтной базы.

    4. Стоянки (парки) грузового междугородного автотранспорта.

    5. Автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом.

    6. Мойки грузовых автомобилей портального типа (размещаются в границах промышленных и коммунально-складских зон, на магистралях на въезде в город, на территории автотранспортных предприятий).

    7. Химчистки.

    8. Прачечные.

    9. Банно-прачечные комбинаты.

    10. Физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа со стационарными трибунами вместимостью до 500 мест.

    11. Автобусные и троллейбусные парки до 300 машин.

    12. Ветлечебницы с содержанием животных, виварии, питомники, кинологические центры, пункты передержки животных.

    13. Мусороперегрузочные станции.

    14. СИЗО, приемники-распределители.

    15. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га.

    16. Мойка автомобилей с количеством постов от 2 до 5.

     

    КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м

    1. Склады хранения пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских, овощей, фруктов, напитков и др.), лекарственных, промышленных и хозяйственных товаров.

    2. Отстойно-разворотные площадки общественного транспорта.

    3. Закрытые кладбища и мемориальные комплексы, кладбища с погребением после кремации, колумбарии, сельские кладбища.

    4. Физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа с проведением спортивных игр со стационарными трибунами вместимостью до 100 мест.

    5. Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ).

    6. Отдельно стоящие гипермаркеты, супермаркеты, торговые комплексы и центры, предприятия общественного питания, мелкооптовые рынки, рынки продовольственных и промышленных товаров, многофункциональные комплексы.

    7. Голубятни.

    8. Автозаправочные станции не более 3-х ТРК только для заправки легкового автотранспорта жидким топливом, в том числе с объектами обслуживания (магазины, кафе).

    (п. 8 в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)

    9. Мойка автомобилей до двух постов.

    10. Химчистки производительностью не более 160 кг/смену.

     

    Разрыв от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения следует применять по таблице 7.1.1.

     

    Таблица 7.1.1

     

     

     

    Разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта

    до объектов застройки

     

    Объекты, до которых исчисляется 
    разрыв             

    Расстояние, м              

    Открытые автостоянки и паркинги     
    вместимостью, машино-мест        

    10 и
    менее

    11 - 50

    51 - 100

    101 - 
    300  

    свыше 
    300  

    Фасады жилых домов и торцы с     
    окнами                           

    10 

    15  

    25   

    35  

    50   

    Торцы жилых домов без окон       

    10 

    10  

    15   

    25  

    35   

    Территории школ, детских         
    учреждений, ПТУ, техникумов,     
    площадок для отдыха, игр и       
    спорта, детских                  

    25 

    50  

    50   

    50  

    50   

    Территории лечебных учреждений   
    стационарного типа, открытые     
    спортивные сооружения общего     
    пользования, места отдыха        
    населения (сады, скверы, парки)  

    25 

    50  

    по   
    расчетам

    по  
    расчетам

    по   
    расчетам

     

     

     

    1. Разрыв от наземных гаражей-стоянок, паркингов закрытого типа принимается на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия.

    2. При размещении наземных гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок должны быть соблюдены нормативные требования обеспеченности придомовой территории с необходимыми элементами благоустройства по площади и наименованиям.

    3. Наземные гаражи-стоянки, паркинги, автостоянки вместимостью свыше 500 м/м следует размещать на территории промышленных и коммунально-складских зон.

    4. Для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок регламентируется лишь расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт до территории школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, жилых домов, площадок отдыха и др., которое должно составлять не менее 15 метров.

    В случае размещения подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок в жилом доме расстояние от въезда-выезда до жилого дома не регламентируется. Достаточность разрыва обосновывается расчетами загрязнения атмосферного воздуха и акустическими расчетами.

    5. Разрыв от проездов автотранспорта из гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок до нормируемых объектов должен быть не менее 7 метров.

    6. Вентвыбросы из подземных гаражей-стоянок, расположенных под жилыми и общественными зданиями, должны быть организованы на 1,5 м выше конька крыши самой высокой части здания.

    7. На эксплуатируемой кровле подземного гаража-стоянки допускается размещать площадки отдыха, детские, спортивные, игровые и др. сооружения, на расстоянии 15 м от вентиляционных шахт, въездов-выездов, проездов, при условии озеленения эксплуатируемой кровли и обеспечении ПДК в устье выброса в атмосферу.

    8. Размеры территории наземного гаража-стоянки должны соответствовать габаритам застройки для исключения использования прилегающей территории под автостоянку.

    9. Разрыв от территорий подземных гаражей-стоянок не лимитируется.

    10. Требования, отнесенные к подземным гаражам, распространяются на размещение обвалованных гаражей-стоянок.

    11. Для гостевых автостоянок жилых домов разрывы не устанавливаются.

    12. Разрывы, приведенные в табл. 7.1.1, могут приниматься с учетом интерполяции.

     

    7.1.13. Канализационные очистные сооружения

     

    Размеры санитарно-защитных зон для канализационных очистных сооружений следует применять по таблице 7.1.2.

     

    Таблица 7.1.2

     

    Санитарно-защитные зоны

    для канализационных очистных сооружений

     

    ┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐

    │   Сооружения для    │Расстояние в м при расчетной производительности│

    │ очистки сточных вод │     очистных сооружений в тыс. м3/сутки       │

    │                     ├──────────┬───────────┬───────────┬────────────┤

    │                     │  до 0,2  │ более 0,2 │ более 5,0 │ более 50,0 │

    │                     │          │   до 5,0  │  до 50,0  │   до 280   │

    ├─────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

    │Насосные станции и   │    15    │     20    │    20     │     30     │

    │аварийно-регулирующие│          │           │           │            │

    │резервуары, локальные│          │           │           │            │

    │очистные сооружения  │          │           │           │            │

    ├─────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

    │Сооружения для       │   150    │    200    │    400    │    500     │

    │механической и       │          │           │           │            │

    │биологической очистки│          │           │           │            │

    │с иловыми площадками │          │           │           │            │

    │для сброженных       │          │           │           │            │

    │осадков, а также     │          │           │           │            │

    │иловые площадки      │          │           │           │            │

    ├─────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

    │Сооружения для       │   100    │    150    │    300    │    400     │

    │механической и       │          │           │           │            │

    │биологической очистки│          │           │           │            │

    │с термомеханической  │          │           │           │            │

    │обработкой осадка в  │          │           │           │            │

    │закрытых помещениях  │          │           │           │            │

    ├─────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

    │Поля:                │          │           │           │            │

    │а) фильтрации        │   200    │    300    │    500    │    1000    │

    │б) орошения          │   150    │    200    │    400    │    1000    │

    ├─────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼────────────┤

    │Биологические пруды  │   200    │    200    │    300    │    300     │

    └─────────────────────┴──────────┴───────────┴───────────┴────────────┘

     

    1. Размер СЗЗ для канализационных очистных сооружений производительностью более 280 тыс. м3/сутки, а также при принятии новых технологий очистки сточных вод и обработки осадка следует устанавливать в соответствии с требованиями п. 4.8 настоящего нормативного документа.

    2. Для полей фильтрации площадью до 0,5 га, для полей орошения коммунального типа площадью до 1,0 га, для сооружений механической и биологической очистки сточных вод производительностью до 50 м3/сутки СЗЗ следует принимать размером 100 м.

    3. Для полей подземной фильтрации пропускной способностью до 15 м3/сутки размер СЗЗ следует принимать размером 50 м.

    4. Размер СЗЗ от сливных станций следует принимать 300 м.

    5. Размер СЗЗ от очистных сооружений поверхностного стока открытого типа до жилой территории следует принимать 100 м, закрытого типа - 50 м.

    6. От очистных сооружений и насосных станций производственной канализации, не расположенных на территории промышленных предприятий, как при самостоятельной очистке и перекачке производственных сточных вод, так и при совместной их очистке с бытовыми, размеры СЗЗ следует принимать такими же, как для производств, от которых поступают сточные воды, но не менее указанных в табл. 7.1.2.

    7. Размер СЗЗ от снеготаялок и снегосплавных пунктов до жилой территории следует принимать 100 м.

     

    7.1.14. Склады, причалы и места перегрузки

    и хранения грузов, производства фумигации грузов и судов,

    газовой дезинфекции, дератизации и дезинсекции

     

    КЛАСС I - санитарно-защитная зона 1000 м

    1. Открытые склады и места разгрузки апатитного концентрата, фосфоритной муки, цементов и других пылящих грузов при грузообороте более 150 тыс. т/год <*>.

    --------------------------------

    <*> В 1-ю группу I, II и III классов не входят транспортно-технологические схемы с применением складских элеваторов и пневмотранспортных или др. установок, исключающих вынос пыли грузов (указанных в I группе I, II и III классов) во внешнюю среду.

     

    2. Места перегрузки и хранения жидких химических грузов из сжиженных газов (метан, пропан, аммиак, хлор и др.), производственных соединений галогенов, серы, азота, углеводородов (метанол, бензол, толуол и др.), спиртов, альдегидов и др. соединений.

    3. Зачистные и промывочно-пропарочные станции, дезинфекционно-промывочные предприятия, пункты зачистки судов, цистерн, приемно-очистные сооружения, служащие для приема балластных и промывочно-нефтесодержащих вод со специализированных плавсборщиков.

    4. Причалы и места производства фумигации грузов и судов, газовой дезинфекции, дератизации и дезинсекции.

     

    КЛАСС II - санитарно-защитная зона 500 м

    1. Открытые склады и места разгрузки апатитного концентрата, фосфоритной муки, цементов и других пылящих грузов при грузообороте менее 150 тыс. т/год.

    2. Открытые склады и места перегрузки угля.

    3. Открытые склады и места перегрузки минеральных удобрений, асбеста, извести, руд (кроме радиоактивных) и других минералов (серы, серного колчедана, гипса и т.д.).

    4. Места перегрузки и хранения сырой нефти, битума, мазута и других вязких нефтепродуктов и химических грузов.

    5. Открытые и закрытые склады и места перегрузки пека и пекосодержащих грузов.

    6. Места хранения и перегрузки деревянных шпал, пропитанных антисептиками.

    7. Санитарно-карантинные станции.

     

    КЛАСС III - санитарно-защитная зона 300 м

    1. Открытые склады и места разгрузки и погрузки пылящих грузов (апатитного концентрата, фосфоритной муки, цемента и т.д.) при грузообороте менее 5 тыс. т/год.

    2. Закрытые склады, места перегрузки и хранения затаренного химического груза (удобрений, органических растворителей, кислот и других веществ).

    3. Наземные склады и открытые места отгрузки магнезита, доломита и других пылящих грузов.

    4. Склады пылящих и жидких грузов (аммиачной воды, удобрений, кальцинированной соды, лакокрасочных материалов и т.д.).

    5. Открытые наземные склады и места разгрузки сухого песка, гравия, камня и др. минерально-строительных материалов.

    6. Склады и участки перегрузки шрота, жмыха, копры и другой пылящей растительной продукции открытым способом.

    7. Склады, перегрузка и хранение утильсырья.

    8. Склады, перегрузка и хранение мокросоленых необработанных кож (более 200 шт.) и др. сырья животного происхождения.

    9. Участки постоянной перегрузки скота, животных и птиц.

    10. Склады и перегрузка рыбы, рыбопродуктов и продуктов китобойного промысла.

     

    КЛАСС IV - санитарно-защитная зона 100 м

    1. Склады и перегрузка кожсырья (в т.ч. мокросоленых кож до 200 шт.).

    2. Склады и открытые места разгрузки зерна.

    3. Склады и открытые места разгрузки поваренной соли.

    4. Склады и открытые места разгрузки шерсти, волоса, щетины и др. аналогичной продукции.

    5. Транспортно-технические схемы перегрузки и хранения апатитового концентрата, фосфоритной муки, цемента и др. пылящих грузов, перевозимых навалом, с применением складских элеваторов и пневмотранспортных или других установок и хранилищ, исключающих вынос пыли во внешнюю среду.

     

    КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м

    1. Открытые склады и перегрузка увлажненных минерально-строительных материалов (песка, гравия, щебня, камней и др.).

    2. Участки хранения и перегрузки прессованного жмыха, сена, соломы, табачно-махорочных изделий и др.

    3. Склады, перегрузка пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских), овощей, фруктов, напитков и др.

    4. Участки хранения и налива пищевых грузов (вино, масло, соки).

    5. Участки разгрузки и погрузки рефрижераторных судов и вагонов.

    6. Речные причалы.

    7. Склады, перегрузка и хранение утильсырья без переработки.

     

     

    Приложение 1

    к п. 2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

     

    РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ РАССТОЯНИЯ

    ОТ НАЗЕМНЫХ МАГИСТРАЛЬНЫХ ГАЗОПРОВОДОВ,

    НЕ СОДЕРЖАЩИХ СЕРОВОДОРОД

     

    Элементы    
    застройки,   
    водоемы     

    Разрывы в м для трубопроводов 1-го и 2-го классов     
    с диаметром труб в мм                   

    1 класс                  

    2 класс   

    до 300

    300 -
    600 

    600 -
    800 

    800 -
    1000

    1000 - 
    1200  

    более
    1200 

    до 
    300

    свыше 
    300  

    1        

    2  

    3  

    4  

    6   

    7  

    9   

    Города и др.     
    населенные       
    пункты;          
    коллективные сады
    и дачные поселки;
    тепличные        
    комбинаты;       
    отдельные        
    общественные     
    здания с массовым
    скоплением людей 

    100 

    150 

    200 

    250

    300  

    350 

    75 

    125  

    Отдельные        
    малоэтажные      
    здания;          
    сельскохозяйствен-
    ные поля и       
    пастбища, полевые
    станы            

    75 

    125 

    150 

    200

    250  

    300 

    75 

    100  

    Магистральные    
    оросительные     
    каналы, реки и   
    водоемы;         
    водозаборные     
    сооружения       

    25 

    25 

    25 

    25 

    25   

    25  

    25 

    25   

     

     

     

     

     

    Приложение 2

    к п. 2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

     

    РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ РАЗРЫВЫ

    ОТ ТРУБОПРОВОДОВ ДЛЯ СЖИЖЕННЫХ УГЛЕВОДОРОДНЫХ ГАЗОВ

     

    ┌────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐

    │   Элементы застройки   │        Расстояние в м при диаметре труб в мм        │

    │                        ├───────────┬─────────────┬────────────┬──────────────┤

    │                        │  до 150   │  150 - 300  │ 300 - 500  │  500 - 1000  │

    ├────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼──────────────┤

    │Города и населенные     │    150    │     250     │    500     │     1000     │

    │пункты                  │           │             │            │              │

    ├────────────────────────┼───────────┼─────────────┼────────────┼──────────────┤

    │Дачные поселки,         │    100    │     175     │    350     │      800     │

    │сельскохозяйственные    │           │             │            │              │

    │угодья                  │           │             │            │              │

    ├────────────────────────┴───────────┴─────────────┴────────────┴──────────────┤

    │Примечания.                                                                   │

    │1. Минимальные расстояния при наземной прокладке увеличиваются в 2 раза для  I│

    │класса и в 1,5 раза для II класса.                                            │

    │2. В районах Крайнего Севера при диаметре надземных газопроводов свыше 1000 мм│

    │регламентируется разрыв не менее 700 м.                                       │

    │3.  Разрывы  магистральных  газопроводов,  транспортирующих  природный  газ  с│

    │высокими коррозирующими свойствами, определяются на основе расчетов  в  каждом│

    │конкретном случае, а также по опыту эксплуатации, но не менее 2 км.           │

    │4. Запрещается прохождение газопровода через жилую застройку.                 │

    └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

     

     

     

     

     

    Приложение 3

    к п. 2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

     

    РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ РАЗРЫВЫ

    ОТ КОМПРЕССОРНЫХ СТАНЦИЙ

     

    Элементы    
    застройки,   
    водоемы     

    Разрывы в м для трубопроводов 1-го и 2-го классов     
    с диаметром труб в мм                   

    1 класс                  

    2 класс   

    до 300

    300 -
    600 

    600 -
    800 

    800 -
    1000

    1000 - 
    1200  

    более
    1200 

    до 300

    свыше 
    300  

    Города и поселки 

    500 

    500 

    700 

    700

    700  

    700 

    500 

    500  

    Водопроводные    
    сооружения       

    250 

    300 

    350 

    400

    450  

    500 

    250 

    300  

    Малоэтажные жилые
    здания           

    100 

    150 

    200 

    250

    300  

    350 

    75 

    150  

    Примечание. Разрывы устанавливаются от здания компрессорного цеха.            

     

     

     

     

     

    Приложение 4

    к п. 2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

     

    РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ РАЗРЫВЫ

    ОТ ГАЗОПРОВОДОВ НИЗКОГО ДАВЛЕНИЯ

     

    Элементы застройки                    

    Расстояние в м 

    Многоэтажные жилые и общественные здания                   

    50       

    Малоэтажные жилые здания, теплицы, склады                  

    20       

    Водопроводные насосные станции, водозаборные и очистные    
    сооружения, артскважины <*>                                

    30       

    <*> При этом должны быть учтены требования организации  1, 2  и  3 поясов  зон
    санитарной охраны источников водоснабжения.                                  

     

     

     

     

     

    Приложение 5

    к п. 2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

     

    РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ РАССТОЯНИЯ

    ОТ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ ДЛЯ ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ НЕФТИ

     

    Элементы застройки 

    Расстояние в м при диаметре труб в мм        

    до 300  

    300 - 600 

    600 - 1000 

    1000 - 1400 

    Города и поселки     

    75    

    100    

    150    

    200    

    Отдельные малоэтажные
    жилища               

    50    

    50    

    75    

    100    

    Гидротехнические     
    сооружения           

    300    

    300    

    300    

    300    

    Водозаборы           

    3000   

    3000    

    3000    

    3000    

    Примечание: Разрывы от магистральных нефтепроводов, транспортирующих  нефть  с
    высокими  коррозирующими  свойствами,  от  продуктопроводов,  транспортирующих
    высокотоксичные, раздражающие газы и жидкости, определяются на основе расчетов
    в каждом конкретном случае при обязательном увеличении размеров не менее чем в
    3 раза.                                                                      

     

     

     

     

     

    Приложение 6

    к п. 2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

     

    РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ РАЗРЫВЫ

    ОТ НЕФТЕПЕРЕКАЧИВАЮЩИХ СТАНЦИЙ

     

    ┌───────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐

    │      Элементы застройки       │        Разрывы в м по категориям НПС         │

    │                               ├─────────────┬───────────────┬────────────────┤

    │                               │     III     │      II       │       I        │

    ├───────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┼────────────────┤

    │Города и поселки               │     100     │      150      │      200       │

    ├───────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┼────────────────┤

    │Водопроводные сооружения       │     100     │      150      │      200       │

    ├───────────────────────────────┼─────────────┼───────────────┼────────────────┤

    │Отдельные малоэтажные здания   │      50     │       75      │      100       │

    ├───────────────────────────────┴─────────────┴───────────────┴────────────────┤

    │Примечания:                                                                   │

    │   1. Величина СЗЗ для нефтехранилищ должна  уточняться  в  каждом  конкретном│

    │случае на основе  расчетов  и  реальных  характеристик  загрязнения  атмосферы│

    │прилегающих территорий углеводородами.                                        │

    │   2. Минимальные разрывы складов легко воспламеняющихся и горючих  жидкостей,│

    │размещающихся в составе  речного  порта,  до  жилой  зоны,  в  зависимости  от│

    │категории, составляют от 5000 м (I категория) до 500 м (без категории).       │

    └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

     

  5. МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     

    ПРИКАЗ

    от 30 сентября 2011 г. N 792

     

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

    ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ

     

    В целях реализации пункта 6 статьи 12 и пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3618, N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590) и в соответствии с пунктом 5.2.31 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149), приказываю:

    1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения государственного кадастра отходов.

    2. Признать утратившими силу:

    Приказ МПР России от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов", зарегистрированный в Минюсте России 9 января 2003 г., регистрационный N 4107 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 4);

    Приказ МПР России от 30 июля 2003 г. N 663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов", зарегистрированный в Минюсте России 14 августа 2003 г., регистрационный N 4981 ("Российская газета", 2003, N 166).

    3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4476).

     

    Врио Министра

    Н.В.ПОПОВ

     

     

     

     

     

    Утвержден

    Приказом Минприроды России

    от 30.09.2011 N 792

     

    ПОРЯДОК

    ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ

     

    I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     

    1. Порядок ведения государственного кадастра отходов (далее - Порядок) устанавливает процедуры сбора, обработки, систематизации и представления информации о видах отходов, их происхождении, химическом и (или) компонентном составе, агрегатном состоянии и физической форме, классе опасности, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

    2. Государственный кадастр отходов (далее - ГКО) включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов и ведется по единой для Российской Федерации системе.

    3. ГКО предназначен для информационного обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе хозяйственной и иной деятельности которых осуществляется обращение с отходами, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов.

    4. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений.

    5. Информация, содержащаяся в ГКО, относится к государственным информационным ресурсам и носит открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

     

    II. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ

     

    6. Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО) включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.

    7. Для классификации отходов в ФККО используется вид отходов, представляющий собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

    Наименование конкретного вида отходов при включении в ФККО присваивается на основе его происхождения, химического и (или) компонентного состава, агрегатного состояния и физической формы.

    8. ФККО имеет шесть уровней классификации отходов, расположенных по иерархическому принципу (в порядке убывания) и отражающих:

    происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (блок, тип, подтип, группа),

    химический и (или) компонентный состав отходов (подгруппа),

    агрегатное состояние и физическая форма отходов (позиция).

    В блоки включаются типы отходов, обобщенные по классификационному признаку происхождения: отходы органические природного происхождения (животного и растительного); отходы минерального происхождения; отходы химического происхождения; отходы коммунальные.

    Классификация отходов по типам, подтипам, группам, подгруппам и позициям отражает развернутое описание происхождения и состава отходов, а также их агрегатное состояние и физическую форму.

    9. Конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе.

    Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом:

     

    Код вида отходов   

    Наименование вида отходов           

     

    Код вида отходов имеет 11-значную структуру:

     

    X

    X

    X

    X

    X

    X

    X

    X

    X

    X

    X

     

    Кодирование классификационных признаков вида отходов в ФККО осуществляется следующим образом:

     

    X                     блок,

    XX                     тип,

    XXX                     подтип,

    XXX XXX                  группа,

    XXX XXX XX                подгруппа,

    XXX XXX XX XX              позиция.

     

    Для кодирования блоков, типов и подтипов, соответственно, используются цифры с 1 до 9; групп - с 1 по 999; подгрупп - с 1 по 99.

    Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов: 00 - данные не установлены; 01 - твердый; 02 - жидкий; 03 - пастообразный; 04 - шлам; 05 - гель, коллоид; 06 - эмульсия; 07 - суспензия; 08 - сыпучий; 09 - гранулят; 10 - порошкообразный; 11 - пылеобразный; 12 - волокно; 13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства; 99 - иное.

    Одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 - для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 - I-й класс опасности; 2 - II-й класс опасности; 3 - III-й класс опасности; 4 - IV-й класс опасности; 5 - V-й класс опасности <*>.

    --------------------------------

    <*> Пример кодирования сведений о виде отходов "обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5%":

     

    100 000 00 00 0   ОТХОДЫ ОРГАНИЧЕСКИЕ ПРИРОДНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ (ЖИВОТНОГО И

                      РАСТИТЕЛЬНОГО)

    170 000 00 00 0   ДРЕВЕСНЫЕ ОТХОДЫ

    171 000 00 00 0   Отходы обработки и переработки древесины

    171 200 00 00 0   Древесные   отходы   с   пропиткой   и    покрытиями,  не

                      загрязненные опасными веществами

    171 201 00 01 0   Отходы обработки фанеры, изделия  из  фанеры,  потерявшие

                      свои потребительские свойства, содержащие связующие смолы

                      в количестве от 0,2% до 2,5% включительно

    171 201 01 01 4   обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от

                      0,2% до 2,5% включительно.

     

    10. ФККО формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние) и классах опасности конкретных видов отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора) при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.

    11. Территориальные органы Росприроднадзора обобщают и систематизируют сведения о видах отходов и их классификационных признаках, содержащиеся в информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, подготавливают и представляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) предложения по включению видов отходов в ФККО.

    12. Росприроднадзор обобщает и систематизирует информацию, полученную из территориальных органов Росприроднадзора, формирует сводный перечень видов отходов, подлежащих включению в ФККО.

    13. Виды отходов включаются в ФККО решением Росприроднадзора.

    14. Внесение изменений и дополнений в перечень видов отходов, включенных в ФККО, осуществляется в соответствии с пунктами 10 - 13 настоящего Порядка.

    15. Росприроднадзор и его территориальные органы обеспечивают хранение информации о видах отходов, включенных в ФККО, размещение на своих официальных сайтах в сети "Интернет" сведений о видах отходов, включенных в ФККО: наименование, 11-значный код вида отхода, принадлежность к блоку, типу, подтипу, группе, подгруппе, позиции.

     

    III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

     

    16. Государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

    17. Не подлежат включению в ГРОРО:

    объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком;

    объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;

    специальные объекты размещения радиоактивных отходов;

    скотомогильники.

    18. ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный N 17520).

    19. Территориальные органы Росприроднадзора в 10-дневный срок с даты поступления от юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект размещения отходов, характеристики объекта размещения отходов, составленной по результатам проведения инвентаризации объектов размещения отходов, представляют в Росприроднадзор следующую информацию о данном объекте размещения отходов, предлагаемом для включения в ГРОРО:

    1) наименование объекта размещения отходов;

    2) назначение объекта размещения отходов ("хранение отходов" либо "захоронение отходов") с указанием наименований основных видов размещаемых отходов и их кодов по ФККО;

    3) местонахождение объекта размещения отходов - код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) и наименование ближайшего населенного пункта;

    4) сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов ("имеется" либо "отсутствует") на основании данных мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду;

    5) предложение по порядковому номеру объекта размещения отходов по территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

    6) сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, эксплуатирующем объект размещения отходов, включая:

    наименование, место нахождения юридического лица,

    фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства.

    20. Росприроднадзор в 15-дневный срок с даты регистрации информации об объекте размещения отходов, поступившей из территориального органа Росприроднадзора:

    рассматривает указанную информацию,

    присваивает номер объекту размещения отходов в ГРОРО,

    принимает правовые акты о включении объектов размещения отходов в ГРОРО с периодичностью не реже 1 раза в месяц.

    21. Номер объекта размещения отходов в ГРОРО состоит из пяти групп знаков, разделенных дефисом <*>:

    --------------------------------

    <*> Если количество цифр в группе номера меньше пяти, перед крайней левой цифрой указываются нули.

     

    ┌──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬─┐

    │А │А │- │Б │Б │Б │Б │Б │- │В │- │Г │Г │Г │Г │Г │- │ Д │Д │Д │Д │Д │Д│, где

    └──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴─┘

     

    АА - код субъекта Российской Федерации, предназначенный для машинной обработки, согласно таблице 2 приложения к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденным Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный N 17520);

    БББББ - порядковый номер объекта размещения отходов на территории субъекта Российской Федерации;

    В - назначение объекта размещения отходов: хранение отходов - "X" или захоронение отходов - "3";

    ГГГГГ - регистрационный номер правового акта Росприроднадзора о включении объекта размещения отходов в ГРОРО <*>;

    --------------------------------

    <*> Если количество цифр в группе номера меньше пяти, перед крайней левой цифрой указываются нули.

     

    ДДДДДД - число, месяц, год <*> принятия правового акта Росприроднадзора о включении объекта размещения отходов в ГРОРО.

    --------------------------------

    <*> Для указания года используются две последние цифры года.

     

    22. Внесение изменений и дополнений в ГРОРО осуществляется в соответствии с пунктами 19 - 21 настоящего Порядка.

    Исключение объектов размещения отходов из ГРОРО производится правовыми актами Росприроднадзора. Исключение объектов размещения отходов из ГРОРО осуществляется в случае:

    получения Росприроднадзором в уведомительном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов, заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов;

    вступления в законную силу в установленном порядке Постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о предоставлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими объекты размещения отходов, недостоверной информации об объекте размещения отходов, на основании которой данный объект был включен в ГРОРО.

    23. Сборы за включение объектов размещения отходов в ГРОРО не взимаются.

    24. Росприроднадзор и его территориальные органы обеспечивают хранение информации об объектах размещения отходов, размещение на своих официальных сайтах в сети "Интернет" сведений об объектах размещения отходов, включенных в ГРОРО, и ежемесячное обновление указанной информации.

     

    IV. БАНК ДАННЫХ ОБ ОТХОДАХ И О ТЕХНОЛОГИЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

    И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ

     

    25. Банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов (далее - Банк данных) содержит детальные сведения о видах отходов, включенных в ФККО, и их характеристиках, а также сведения о технологиях, применяемых для использования и обезвреживания отходов.

    26. Банк данных ведется:

    территориальными органами Росприроднадзора - в части сбора и представления в Росприроднадзор информации об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов;

    Росприроднадзором - в части обобщения и систематизации информации об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, заполнения соответствующих разделов Банка данных и опубликования их в установленном порядке.

    27. Банк данных в части данных об отходах формируется и ведется на основе информации о конкретных видах отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.

    28. Банк данных в части данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов формируется на основе информации, добровольно предоставляемой собственниками и (или) разработчиками таких технологий, а также получаемой при проведении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на соответствующие новые технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду.

    Формирование банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов осуществляется Росприроднадзором на основании информации, поступившей в уведомительном порядке в Росприроднадзор и (или) его территориальные органы от собственников и (или) разработчиков технологий использования и обезвреживания отходов различных видов, посредством почтовых отправлений, по электронной почте или заполнения информационных бланков, размещенных на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет".

    29. Банк данных включает следующие сведения:

    1) в части данных об отходах:

    наименование и код вида отходов по ФККО <*>;

    --------------------------------

    <*> Последовательность представления видов отходов в банке данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов соответствует структуре ФККО.

     

    наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции;

    химический и (или) компонентный состав отхода в процентах;

    агрегатное состояние и физическая форма вида отходов <*>;

    --------------------------------

    <*> Твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное.

     

    класс опасности вида отходов;

    состав <*> и происхождение <**> исходного минерального сырья, при переработке (использовании) которого образовался вид отходов <***>;

    --------------------------------

    <*> Примерный химический состав основных горных пород, представленных в минеральном сырье.

    <**> Указывается географическое место залегания (геологическая провинция) горных пород, представленных в минеральном сырье.

    <***> Заполняется для видов отходов, образованных в результате переработки (использования) минерального сырья.

     

    другие сведения о виде отходов;

    2) в части данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов:

    наименование технологии;

    назначение технологии <*>;

    --------------------------------

    <*> Использование и (или) обезвреживание отходов.

     

    краткая характеристика технологического процесса использования или обезвреживания отходов;

    потребляемые ресурсы и отходы <*>;

    --------------------------------

    <*> Электроэнергия, кВт/ч; водопотребление, м3/с; использование (обезвреживание) отходов, тонн (м3) в год.

     

    наименование и код по ФККО используемых (обезвреживаемых) отходов;

    наименование и код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) получаемой вторичной продукции (энергии), иное <*>;

    --------------------------------

    <*> В случае отсутствия кода по ОКПД.

     

    производительность при получении вторичной продукции (энергии) <*>;

    --------------------------------

    <*> Количество в год с указанием единицы измерения.

     

    масса (объем), наименование и код по ФККО вторичных отходов, образующихся за год;

    адрес, телефон, факс, Интернет-сайт разработчика (собственника) технологии;

    адрес, телефон, факс, Интернет-сайт юридического лица (индивидуального предпринимателя), применяющего технологию;

    применение технологии <*>;

    --------------------------------

    <*> Промышленное, опытно-промышленное, опытное, иное.

     

    основной вывод заключения государственной экологической экспертизы на технологию, его дата и номер, наименование органа, выдавшего заключение <*>.

    --------------------------------

    <*> В случае проведения государственной экологической экспертизы.

     

    30. Банк данных размещается на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет" для свободного и бесплатного доступа.

Страница
1
из 2