• warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
  • warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier 'a' in /home/amureco/amureco.nichost.ru/docs/sites/all/modules/tvi/tvi.module on line 366.
Нормативы
:
  1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

    ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

     

    Принят

    Государственной Думой

    22 мая 1998 года

     

    Одобрен

    Советом Федерации

    10 июня 1998 года

     

    (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ,

    от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),

    от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,

    от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ,

    от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 08.11.2008 N 196-ФЗ,

    от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,

    от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 07.11.2011 N 303-ФЗ,

    от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 29.06.2012 N 96-ФЗ)

     

    Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     

    Статья 1. Основные понятия

    В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

    отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

    абзац утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2008 N 309-ФЗ;

    обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

    хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

    захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

    обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

    трансграничное перемещение отходов - перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств;

    лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

    норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

    паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

    лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;

    (абзац введен Федеральным законом от 29.12.2000 N 169-ФЗ)

    сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

    (абзац введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

    (абзац введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

    (абзац введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами

    1. Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

    2. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 3. Основные принципы государственной политики в области обращения с отходами

    Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:

    охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;

    использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;

    комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

    использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

    доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами;

    участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами.

     

    Статья 4. Отходы как объект права собственности

    1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

    2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

    3. Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

    (п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    4. В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

     

    Статья 4.1. Классы опасности отходов

    (введена Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

    I класс - чрезвычайно опасные отходы;

    II класс - высокоопасные отходы;

    III класс - умеренно опасные отходы;

    IV класс - малоопасные отходы;

    V класс - практически неопасные отходы.

     

    Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

    СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО

    САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

     

    Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами

    К полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся:

    разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами;

    проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами;

    абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ;

    осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской Федерации;

    (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

    определение компетенции уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами;

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

    абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

    лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

    (в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    установление требований, правил и нормативов, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

    осуществление мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

    организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами;

    обеспечение населения информацией в области обращения с отходами;

    определение порядка ведения государственного кадастра отходов и организация его ведения;

    обеспечение экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования;

    осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области обращения с отходами;

    осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий;

    определение федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами, их функций и полномочий.

    (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

     

    Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами

    К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся:

    абзацы второй - шестой утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

    проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

    разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

    абзацы девятый - тринадцатый утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

    участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

    (абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

    принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, контроль за их исполнением;

    (абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

    осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

    (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

    участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.

    (абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     

    Статья 7. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

     

    Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

    1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

    2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

    3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

     

    Глава III. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

     

    Статья 9. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

     

    Статья 10. Требования к проектированию, строительству, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов

    1. При проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), и юридические лица обязаны:

    соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.

    2. Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации указанных объектов.

    (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

    3. При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.

     

    Статья 11. Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов

    Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

    соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

    внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

    проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

    проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

    (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ)

    предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

    соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

    в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 12. Требования к объектам размещения отходов

    1. Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    2. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    3. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ)

    4. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    5. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

    (в ред. Федерального закона от 08.11.2008 N 196-ФЗ)

    6. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

    7. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

    (п. 7 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 13. Требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

    1. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

    2. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

    3. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

    (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 13.1. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению

    (введена Федеральным законом от 29.12.2000 N 169-ФЗ)

    1. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

    2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

    3. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    4. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     

    Статья 14. Требования к обращению с опасными отходами

    1. Утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2008 N 309-ФЗ.

    2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    КонсультантПлюс: примечание.

    Приказом МПР РФ от 02.12.2002 N 785 утвержден паспорт опасного отхода.

    3. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

    (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.11.2011 N 303-ФЗ)

    4. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I - IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I - IV класса опасности.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 15. Требования к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I - IV класса опасности

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    1. Лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    2. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 16. Требования к транспортированию отходов I - IV класса опасности

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    1. Транспортирование отходов I - IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях:

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    наличие паспорта отходов I - IV класса опасности;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

    соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    наличие документации для транспортирования и передачи отходов I - IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I - IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    2. Порядок транспортирования отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов I - IV класса опасности и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются требованиями, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

     

    Статья 17. Трансграничное перемещение отходов

    1. Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их захоронения и обезвреживания запрещается.

    2. Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их использования осуществляется на основании разрешения, выданного в установленном порядке.

    3. Порядок трансграничного перемещения отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

     

    Глава IV. НОРМИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ

    И ОТЧЕТНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

     

    Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

    1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    2. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

    (п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    4. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

    (п. 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    5. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     

    Статья 19. Учет и отчетность в области обращения с отходами

    1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

    2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

    3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

     

    Статья 20. Государственный кадастр отходов

    1. Государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

    2. Государственный кадастр отходов ведется по единой для Российской Федерации системе. Порядок ведения государственного кадастра отходов определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

    3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Порядок ведения региональных кадастров отходов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

    (п. 3 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     

    Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ

    ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

     

    Статья 21. Основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами

    Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:

    уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;

    платность размещения отходов;

    экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

     

    Статья 22. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

    КонсультантПлюс: примечание.

    По вопросу, касающемуся порядка исчисления и уплаты платежей за размещение отходов, см. письмо МНС РФ от 31.10.2001 N ВТ-6-21/833.

     

    Статья 23. Плата за размещение отходов

    1. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    2 - 3. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

     

    Статья 24. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами

    1. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством:

    понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами.

    2. Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     

    Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ

    С ОТХОДАМИ

    (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

     

    Статья 25. Государственный надзор в области обращения с отходами

    (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

    1. Под государственным надзором в области обращения с отходами понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

    2. Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

    3. Федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии, федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности при обращении с отходами осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     

    Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами

    1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

    2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.

    (п. 2 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     

    Статья 27. Общественный контроль в области обращения с отходами

    Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     

    Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ

    ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

     

    Статья 28. Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     

    Статья 29. Исковые требования о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами

    (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

    1. Исковые требования о прекращении деятельности юридических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

    2. Исковые требования о прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, рассматриваются судом.

    (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

     

    Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    (в ред. Федерального закона от 29.06.2012 N 96-ФЗ)

     

    Статья 29.1. Переходные положения

    (введена Федеральным законом от 29.06.2012 N 96-ФЗ)

    До 1 января 2025 года в муниципальных образованиях, включенных в состав территории города федерального значения Москвы в результате изменения его границ, допускаются нахождение и эксплуатация ранее созданных объектов размещения отходов.

     

    Статья 30. Вступление настоящего Федерального закона в силу

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     

    Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

    Нормативные правовые акты Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом.

     

    Президент

    Российской Федерации

    Б.ЕЛЬЦИН

    Москва, Кремль

    24 июня 1998 года

    N 89-ФЗ

  2. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

    ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

     

    Принят

    Государственной Думой

    22 мая 1998 года

     

    Одобрен

    Советом Федерации

    10 июня 1998 года

     

    (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ,

    от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),

    от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,

    от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ,

    от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 08.11.2008 N 196-ФЗ,

    от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,

    от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 07.11.2011 N 303-ФЗ,

    от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 29.06.2012 N 96-ФЗ)

     

    Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     

    Статья 1. Основные понятия

     

    В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

    отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

    абзац утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2008 N 309-ФЗ;

    обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

    хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

    захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

    обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

    трансграничное перемещение отходов - перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств;

    лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

    норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

    паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

    лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий;

    (абзац введен Федеральным законом от 29.12.2000 N 169-ФЗ)

    сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

    (абзац введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

    (абзац введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

    (абзац введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 2. Правовое регулирование в области обращения с отходами

     

    1. Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

    2. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 3. Основные принципы государственной политики в области обращения с отходами

     

    Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:

    охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;

    использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;

    комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

    использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

    доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами;

    участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами.

     

    Статья 4. Отходы как объект права собственности

     

    1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

    2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

    3. Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

    (п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    4. В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

     

    Статья 4.1. Классы опасности отходов

     

    (введена Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

    I класс - чрезвычайно опасные отходы;

    II класс - высокоопасные отходы;

    III класс - умеренно опасные отходы;

    IV класс - малоопасные отходы;

    V класс - практически неопасные отходы.

     

    Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

    СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО

    САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

     

    Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами

     

    К полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся:

    разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами;

    проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами;

    абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ;

    осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской Федерации;

    (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

    определение компетенции уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами;

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

    абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

    лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;

    (в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    установление требований, правил и нормативов, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

    осуществление мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

    организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами;

    обеспечение населения информацией в области обращения с отходами;

    определение порядка ведения государственного кадастра отходов и организация его ведения;

    обеспечение экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования;

    осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области обращения с отходами;

    осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий;

    определение федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами, их функций и полномочий.

    (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

     

    Статья 6. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами

     

    К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся:

    абзацы второй - шестой утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

    проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

    разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

    абзацы девятый - тринадцатый утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

    участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

    (абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

    принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, контроль за их исполнением;

    (абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

    осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

    (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

    участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.

    (абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     

    Статья 7. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

     

    Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами

     

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

     

    1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

    2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

    3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

     

    Глава III. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ

     

    Статья 9. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов

     

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

     

    Статья 10. Требования к проектированию, строительству, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов

     

    1. При проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), и юридические лица обязаны:

    соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.

    2. Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации указанных объектов.

    (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

    3. При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.

     

    Статья 11. Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов

     

    Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

    соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

    внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

    проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

    проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

    (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ)

    предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

    соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

    в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 12. Требования к объектам размещения отходов

     

    1. Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    2. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    3. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ)

    4. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    5. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

    (в ред. Федерального закона от 08.11.2008 N 196-ФЗ)

    6. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

    7. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

    (п. 7 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 13. Требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

     

    1. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

    2. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

    3. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

    (в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 13.1. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению

     

    (введена Федеральным законом от 29.12.2000 N 169-ФЗ)

     

    1. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

    2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

    3. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    4. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     

    Статья 14. Требования к обращению с опасными отходами

     

    1. Утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2008 N 309-ФЗ.

    2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    КонсультантПлюс: примечание.

    Приказом МПР РФ от 02.12.2002 N 785 утвержден паспорт опасного отхода.

     

    3. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

    (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 07.11.2011 N 303-ФЗ)

    4. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I - IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I - IV класса опасности.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 15. Требования к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I - IV класса опасности

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    1. Лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    2. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    Статья 16. Требования к транспортированию отходов I - IV класса опасности

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

     

    1. Транспортирование отходов I - IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях:

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    наличие паспорта отходов I - IV класса опасности;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

    соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    наличие документации для транспортирования и передачи отходов I - IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I - IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    2. Порядок транспортирования отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов I - IV класса опасности и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются требованиями, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

     

    Статья 17. Трансграничное перемещение отходов

     

    1. Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их захоронения и обезвреживания запрещается.

    2. Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их использования осуществляется на основании разрешения, выданного в установленном порядке.

    3. Порядок трансграничного перемещения отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

     

    Глава IV. НОРМИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ

    И ОТЧЕТНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

     

    Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

     

    1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    2. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

    (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

    (п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    4. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

    (п. 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    5. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     

    Статья 19. Учет и отчетность в области обращения с отходами

     

    1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

    2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

    3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

    (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

     

    Статья 20. Государственный кадастр отходов

     

    1. Государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

    2. Государственный кадастр отходов ведется по единой для Российской Федерации системе. Порядок ведения государственного кадастра отходов определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

    3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Порядок ведения региональных кадастров отходов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

    (п. 3 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     

    Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ

    ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

     

    Статья 21. Основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами

     

    Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:

    уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;

    платность размещения отходов;

    экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

     

    Статья 22. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

     

     

    КонсультантПлюс: примечание.

    По вопросу, касающемуся порядка исчисления и уплаты платежей за размещение отходов, см. письмо МНС РФ от 31.10.2001 N ВТ-6-21/833.

     

    Статья 23. Плата за размещение отходов

     

    1. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    2 - 3. Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

     

    Статья 24. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами

     

    1. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством:

    понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;

    (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

    применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами.

    2. Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     

    Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ

    С ОТХОДАМИ

    (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

     

    Статья 25. Государственный надзор в области обращения с отходами

     

    (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

     

    1. Под государственным надзором в области обращения с отходами понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

    2. Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

    3. Федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии, федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности при обращении с отходами осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     

    Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами

     

    1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

    2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.

    (п. 2 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

     

    Статья 27. Общественный контроль в области обращения с отходами

     

    Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     

    Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ

    ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

     

    Статья 28. Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами

     

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     

    Статья 29. Исковые требования о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами

    (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

     

    1. Исковые требования о прекращении деятельности юридических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

    2. Исковые требования о прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, рассматриваются судом.

    (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

     

    Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    (в ред. Федерального закона от 29.06.2012 N 96-ФЗ)

     

    Статья 29.1. Переходные положения

     

    (введена Федеральным законом от 29.06.2012 N 96-ФЗ)

     

    До 1 января 2025 года в муниципальных образованиях, включенных в состав территории города федерального значения Москвы в результате изменения его границ, допускаются нахождение и эксплуатация ранее созданных объектов размещения отходов.

     

    Статья 30. Вступление настоящего Федерального закона в силу

     

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     

    Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

     

    Нормативные правовые акты Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом.

     

    Президент

    Российской Федерации

    Б.ЕЛЬЦИН

    Москва, Кремль

    24 июня 1998 года

    N 89-ФЗ

  3. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

    РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

    ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

    RESOURCES SAVING. WASTE TREATMENT. TERMS AND DEFINITIONS

    ГОСТ 30772-2001

     

    Предисловие

     

    1. Разработан:

    Всероссийским научно-исследовательским Центром стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ (ВНИЦСМВ) Госстандарта России;

    Техническим комитетом по стандартизации N 349 "Вторичные материальные ресурсы";

    Межгосударственным Техническим комитетом по стандартизации N 349 "Вторичные материальные ресурсы";

    Федеральным научным центром гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана Минздрава России;

    Федеральным государственным учреждением "Центр экологического контроля и анализа" при Министерстве природных ресурсов Российской Федерации;

    Российским межотраслевым научным советом по ресурсосбережению и переработке отходов;

    ВНИИ охраны природы Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

    НИИ экологии человека и окружающей среды им. А.Н. Сысина Российской академии медицинских наук;

    НИА-Природы Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

    Советом по изучению производительных сил Украины Национальной Академии наук Украины;

    Государственным научно-производственным объединением "Экологические технологии и нормативы", Украина;

    Черновицким государственным научно-техническим центром по межотраслевым и региональным проблемам экологической безопасности и ресурсосбережению (ГНТЦ "Экоресурс"), Украина.

    Внесен Госстандартом России.

    2. Принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол N 19 от 24 мая 2001 г.).

    За принятие проголосовали:

     

    ┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐

    │     Наименование государства     │  Наименование национального органа   │

    │                                  │          по стандартизации           │

    ├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤

    │Азербайджанская Республика        │Азгосстандарт                         │

    │Республика Армения                │Армгосстандарт                        │

    │Республика Беларусь               │Госстандарт Республики Беларусь       │

    │Республика Казахстан              │Госстандарт Республики Казахстан      │

    │Республика Молдова                │Молдовастандарт                       │

    │Российская Федерация              │Госстандарт России                    │

    │Украина                           │Госстандарт Украины                   │

    │Кыргызская Республика             │Кыргызстандарт                        │

    │Республика Таджикистан            │Таджикстандарт                        │

    │Туркменистан                      │Главгосслужба "Туркменстандартлары"   │

    │Республика Узбекистан             │Узгосстандарт                         │

    └──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘

     

    3. Стандарт соответствует Резолюции Организации Экономического Сотрудничества и Развития о трансграничных перемещениях опасных отходов, предназначенных для операций по регенерации С (92) 39 (окончательная, принята Советом 30 марта 1992 г.), Базельской Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (22 марта 1989 г.).

    4. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 28 декабря 2001 г. N 607-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 введен в действие в качестве государственного стандарта Российской Федерации с 1 июля 2002 г.

    5. Введен впервые.

     

    Введение

     

    Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знаний.

    Настоящий стандарт разработан с целью нормативно-методического обеспечения ряда законодательных решений, появившихся в 90-е годы, и реализации современных федеральных и региональных программ по утилизации отходов.

    Основными принципами формирования терминологической системы настоящего стандарта с учетом требований Р 50-603-1-89 являются следующие:

    - расширение перечня стандартизованных терминов с учетом всех возможных работ по обращению с отходами;

    - систематизация всего множества терминов по четырем аспектным группам, включая ресурсные, производственные (технологические), экологические и социальные;

    - гармонизация терминов с международной, региональной и отечественной правовой и нормативной документацией по профилю.

    КонсультантПлюс: примечание.

    Стандартизованные термины, набранные полужирным шрифтом в официальном тексте документа, в электронной версии документа выделены знаками "#".

    Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом. Недопустимые к применению термины-синонимы приведены в круглых скобках после стандартизованного термина и обозначены пометой "Ндп".

    В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно, с указанием номера статьи.

    Приведенные определения можно, при необходимости, изменить, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого термина.

     

    1. Область применения

     

    Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий, необходимых для регулирования, организации, проведения работ, а также нормативно-методического обеспечения при обращении с отходами: твердыми, жидкими (сбросами), газообразными (выбросами), шламами и смесями на различных этапах их технологического цикла, и распространяется на ликвидацию любых объектов, идентифицированных как отходы, которые могут рассматриваться как биосферозагрязнители.

    Термины систематизированы по четырем аспектам деятельности:

    ресурсному - термины, относящиеся непосредственно к подлежащим ликвидации отходам производства и потребления, в том числе к любой продукции, бракованной и/или вышедшей из эксплуатации по истечении сроков службы, вторичной продукции, включая специальные возвратные ресурсы, сырье и материалы из них, а также к местам хранения отходов в качестве вторичных техногенных полигонов, которые имеют ресурсное и сырьевое значение ("вторая геология");

    производственному - термины, относящиеся к процессам обращения с отходами, включая их документирование;

    экологическому - термины, относящиеся к требованиям и ограничениям при обращении с опасными отходами;

    социальному - термины, относящиеся к субъектам деятельности (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) по обращению с любыми отходами.

    Стандарт не распространяется на обращение с радиоактивными и военными отходами.

    Требования следует учитывать при разработке документации по ликвидации любых отходов и объектов.

    Термины, установленные в настоящем стандарте, обязательны для применения в научно-технической, учебной и справочной литературе, в стандартах и других нормативно-методических документах, устанавливающих порядок организации и выполнения работ, являющихся объектами стандартизации при обращении с отходами.

     

    2. Нормативные ссылки

     

    В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:

    ГОСТ 17.5.1.01-83. Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения

    ГОСТ 15467-79. Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения

    ГОСТ 16482-70. Металлы черные вторичные. Термины и определения

    ГОСТ 17606-81 <*>. Переработка и захоронение радиоактивных отходов. Термины и определения

    ГОСТ 18978-73. Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Термины и определения

    СанПиН 2.1.7.722-98. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов.

    --------------------------------

    <*> В Российской Федерации действует ГОСТ Р 50996-96.

     

    3. Общие понятия

     

    3.1. #Отходы#: остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.

    Примечание - Под определенной деятельностью понимается производственная, исследовательская и другая деятельность, в том числе, - потребление продукции. Соответственно различают отходы производства и отходы потребления.

    3.2. #Вторичные ресурсы#: материальные накопления сырья, веществ, материалов и продукции, образованные во всех видах производства и потребления, которые не могут быть использованы по прямому назначению, но потенциально пригодные для повторного использования в народном хозяйстве для получения сырья, изделий и/или энергии.

    3.3. #Вторичные материальные ресурсы# (ВМР): отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.

    3.4. #Вторичные энергетические ресурсы# (ВЭР): отходы производства и потребления, используемые повторно, с выделением тепловой и/или электрической энергии.

    3.5. #Вторичное сырье#: вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве.

    3.6. #Вторичная продукция#: вещества, материалы, комплектующие изделия, детали, функциональные узлы, блоки, агрегаты от различных объектов, утратившие свои потребительские свойства и не пригодные для дальнейшей эксплуатации в соответствии с директивными требованиями и/или нормативной документацией, но представляющие собой товарную продукцию.

    3.7. #Вторичный функциональный блок#: функционально завершенная и автономно дееспособная часть утилизируемого объекта, пригодная для дальнейшего использования.

    3.8. #Вторичный комплектующий элемент#: автономный элемент, получаемый в результате демонтажа недееспособного узла, блока, прибора, агрегата, пригодный для дальнейшего использования.

    3.9. #Изделие вторичного изготовления#: изделие, получаемое в результате демонтажа и технологических переделов функционального блока, узла, агрегата, комплектующего элемента.

    3.10. #Специальные возвратные ресурсы#: все виды агрегатно-сырьевых материалов, получаемые в результате комплексной утилизации или демонтажа объектов военной техники, возвращаемые для использования в народном хозяйстве непосредственно или после проведения ремонтных работ.

    3.11. #Отходы производства#: остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.

    Примечание - К отходам производства относят образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, отходы сельского хозяйства, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т.п.

    3.12. #Отходы потребления#: остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.

    Примечания:

    1. К отходам потребления относят полуфабрикаты, изделия (продукцию) или продукты, утратившие свои потребительские свойства, установленные в сопроводительной эксплуатационной документации.

    2. К отходам потребления относят в основном твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, стеклобой, лом, макулатуру, пищевые отходы, тряпье и др.), образующиеся в населенных пунктах в результате жизнедеятельности людей.

    3. В последние годы к отходам потребления относят не только отходы потребления от домовладений (их иногда называют твердыми бытовыми отходами - ТБО), но и отходы, образующиеся в офисах, торговых предприятиях, мелких промышленных объектах, школах, больницах, других муниципальных учреждениях. Для указанных отходов часто используется термин "муниципальные отходы".

    4. Отходы производства и потребления делят на используемые и неиспользуемые.

    3.13. #Используемые отходы#: отходы, которые используют в народном хозяйстве в качестве сырья (полуфабриката) или добавки к нему для выработки вторичной продукции или топлива как на самом предприятии, где образуются используемые отходы, так и за его пределами.

    Примечание - В состав используемых отходов входят обраты или возвратные отходы, которые используют повторно без дополнительной обработки как сырье при производстве той же продукции. Возвратные отходы не относят к вторичным материальным ресурсам.

    3.14. #Неиспользуемые отходы#: отходы, которые в настоящее время не могут быть использованы в народном хозяйстве, либо их использование экономически, экологически и социально нецелесообразно.

    3.15. #Безвозвратные отходы (потери)#: Отходы производства, которые невозможно, нецелесообразно (неэффективно) или недопустимо использовать повторно.

    3.16. #Побочный продукт#: дополнительная продукция, образующаяся при производстве основной продукции и не являющаяся целью данного производства, но пригодная как сырье в другом производстве или для потребления в качестве готовой продукции.

    Примечание - Побочный продукт не является отходом.

    3.17. #Сбросы#: жидкие вещества, подлежащие выводу (сбросу в почву или водоем) за пределы производства, включая входящие в них опасные и/или ценные компоненты, которые улавливают при очистке этих жидких веществ и ликвидируют в соответствии с требованиями национального законодательства и/или нормативных документов.

    3.18. #Выбросы#: газопылевые вещества, подлежащие выводу (выбросу в атмосферу) за пределы производства, включая входящие в них опасные и/или ценные компоненты, которые улавливают при очистке отходящих технологических газов и ликвидируют в соответствии с требованиями национального законодательства и/или нормативных документов.

    3.19. #Отбросы#: неиспользуемые промышленные, сельскохозяйственные, бытовые, учрежденческие, торговые, продовольственные и другие остатки, для которых в настоящее время отсутствуют условия утилизации.

    3.20. #Вид отходов#: совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с их происхождением, свойствами и технологией обращения.

    3.21. #Бытовые отходы#: отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.

    3.22. #Пищевые отходы#: продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессах их производства, переработки, употребления или хранения.

    3.23. #Биологические отходы#: биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.

    3.24. #Отходы лечебно-профилактических учреждений#: материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых при лечении или обследовании людей в медицинских учреждениях.

    3.25. #Безопасные отходы#: отходы, существование которых и (или) обращение с которыми в определенных условиях и в определенное время признаны безопасными для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.

    3.26. #Опасные отходы#: отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.

    3.27. #Химические отходы#: отходы химических производств или их продукция, сырье в виде химических веществ или их смесей, инертные либо опасные для здоровья человека и окружающей среды.

    3.28. #Токсичные отходы#: отходы, содержащие вещества, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут представить угрозу для человека в результате биоаккумулирования и (или) токсичного воздействия на биотические системы.

    3.29. #Взрывоопасные отходы#: отходы, смеси отходов, содержащие химические вещества, способные к химической реакции с выделением газов такой температуры и давления и с такой скоростью, что это вызывает взрыв.

    3.30. #Жидкие огнеопасные отходы#: отходы в виде жидкости, смеси жидкостей и/или содержащие твердые вещества в растворе или суспензии, которые выделяют огнеопасные пары при температуре выше 60 °C в закрытом сосуде или выше 65,6 °C в открытом сосуде.

    3.31. #Твердые огнеопасные отходы#: твердые отходы, кроме классифицированных как взрывоопасные, которые при транспортировании способны легко загораться либо могут вызвать или усиливать пожар при тушении.

    3.32. #Самовозгорающиеся отходы#: отходы, содержащие вещества, способные самопроизвольно нагреваться при нормальных условиях при соприкосновении с воздухом с последующим самовоспламенением или самовозгораться при взаимодействии с водой в результате выделения огнеопасных газов.

    3.33. #Окисляющие отходы#: отходы, содержащие химические вещества, не горючие сами по себе, но за счет выделения кислорода способные вызвать воспламенение других материалов.

    3.34. #Деловые отходы#: отходы, пригодные для использования при изготовлении изделий различного назначения (например деловые металлоотходы по ГОСТ 16482).

    3.35. #Брак#: по ГОСТ 15467.

    3.36. #Угар#: отходы производства, представляющие собой убыль массы материала (металл, волокно, пряжа) при его обработке.

    Примечание - В ряде случаев угар относится к возвратным отходам (например угарная пряжа).

    3.37. #Металлический лом# (металлолом): по ГОСТ 16482 и ГОСТ 18978.

    3.38. #Древесные отходы#: отходы, образующиеся при заготовке, обработке и переработке древесины, а также в результате эксплуатации изделий из дерева.

    3.39. #Стеклобой#: отходы, представляющие собой осколки стекла и (или) оплавленное стекло.

    3.40. #Радиоактивные отходы#: по ГОСТ 17606.

    3.41. #Макулатура#: бумажные и картонные отходы, отбракованные и вышедшие из употребления бумага, картон, типографские изделия, деловые бумаги.

    3.42. #Сточные воды#: жидкие сбросы населенных пунктов с примесью атмосферных и производственных вод.

    3.43. #Шлам#: мелкие отходы дробления при рудном или угольном обогащении размером зерна не менее 0,25 мм.

    3.44. #Шлак#: отходы, получаемые в жидком (расплавленном) и твердом состоянии, например при плавке металлов при переделе чугуна в железо или сталь, представляющие собой при остывании каменистую или стекловидную массу.

    3.45. #Зола#: несгоревший остаток, образовавшийся в результате сгорания органического вещества.

    3.46. #Ил#: отложения тонких минеральных и органических частиц, образующиеся на дне спокойных водоемов.

    Примечание - Различают активированный ил, получаемый при обработке осадков осадочных бассейнов, используемых для ускорения очистки сточных вод.

    3.47. #Мусор#: мелкие неоднородные сухие или влажные отходы.

    3.48. #Сор#: сухие или влажные отходы, состоящие из мелких частиц.

    Примечание - Сор отличается от мусора меньшими размерами составляющих и меньшим диапазоном размеров.

    3.49. #Инертные отходы#: отходы, существование которых не оказывает негативного воздействия на людей и окружающую среду.

     

    4. Ресурсные аспекты

     

    4.1. #Свойства отходов#: качественная определенность отходов рассматриваемого вида, соответствующая данному промежутку времени и проявляющаяся как способность этих отходов к известной смене состояний или пребыванию в известном состоянии за этот промежуток времени.

    4.2. #Качество отходов#: совокупность свойств отходов, обусловливающих их пригодность к реализуемым способам обращения с ними.

    4.3. #Долговечность отходов#: свойство отходов сохранять во времени их основные характеристики при нахождении в определенных условиях.

    4.4. #Восстанавливаемость отходов#: свойство отходов восстанавливаться в пределах требуемых значений показателей свойств отходов.

    4.5. #Стабильность отходов# (Ндп - устойчивость отходов): свойство отходов в течение некоторого времени в определенных условиях сохранять в заданных пределах значения показателей свойств, параметров состояний, характеристик состава и (или) структуры.

    4.6. #Загрязненность отходов#: наличие в отходах посторонних частиц.

    4.7. #Засоренность отходов#: наличие в отходах посторонних составляющих в виде отдельных частей.

    4.8. #Используемость отходов#: свойство отходов, характеризующее степень и (или) эффективность их непосредственного использования в определенных целях и условиях или в качестве вторичного сырья.

    4.9. #Захоронение отходов#: размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.

    4.10. #Дампинг#: захоронение отходов в океанах и морях с учетом экологических требований.

    4.11. #Объекты размещения отходов#: полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.

    4.12. #Хранилище отходов#: сооружение, предназначенное для хранения отходов.

    4.13. #Несанкционированные свалки отходов#: территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов.

    4.14. #Отвал#: искусственная насыпь из отвальных грунтов или некондиционных полезных ископаемых, промышленных, бытовых отходов (ГОСТ 17.5.1.01).

    4.15. #Отстойник#: бассейн или резервуар, предназначенный для очистки жидкостей при постепенном отделении примесей, выпадающих в осадок.

    4.16. #Свалка#: местонахождение отходов, использование которых в течение обозримого срока не предполагается.

    4.17. #Полигон захоронения отходов#: ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.

    Примечание - См. также СанПиН 2.1.7.722.

    4.18. #Мощность полигона#: количество отходов, которое может быть принято на полигон в течение года в соответствии с проектными данными.

    4.19. #Могильник отходов#: сооружение для бессрочного захоронения отходов, предусматривающее систему защиты окружающей среды (на основе ГОСТ 17606).

    Примечание - Как правило, захоронению подлежат опасные отходы.

     

    5. Производственные аспекты

     

    5.1. #Класс опасности (токсичности) отходов#: числовая характеристика отходов, определяющая вид и степень его опасности (токсичности).

    5.2. #Кодирование отходов#: технический прием, позволяющий наиболее полно, кратко и достоверно представить классифицируемые отходы в виде групп знаков (букв, цифр и т.п.) по правилам, установленным системой классифицирования.

    5.3. #Лимит размещения отходов#: предельное количество отходов конкретного вида, разрешенное уполномоченными органами для размещения определенным способом в определенном месте (территория, емкость и т.п.) на установленный срок физическому и/или юридическому лицу.

    5.4. #Норматив образования отходов#: экономический или технический показатель, значение которого ограничивает количество отходов конкретного вида, образующихся в определенном месте при указываемых условиях в течение установленного интервала времени.

    5.5. #Норматив размещения отходов#: количественные и качественные ограничения по размещению отходов с учетом их воздействия на окружающую среду.

    5.6. #Норматив сбора отходов#: экономический или технический показатель, значение которого ограничивает снизу планируемое количество конкретных отходов, подлежащих сбору в определенном месте при указываемых условиях в течение установленного интервала времени.

    5.7. #Норматив сдачи отходов#: экономический или технический показатель, значение которого ограничивает снизу требуемое количество конкретных отходов, подлежащих сдаче определенному приемщику (потребителю) в течение установленного интервала времени.

    5.8. #Технический паспорт отходов#: информационно-нормативный машинно-ориентированный документ, в котором представлены основные характеристики конкретных отходов, определяющие современную инфраструктуру работ, безопасность и ресурсосбережение при обращении с ним.

    Примечание - Технический паспорт отходов содержит следующие сведения:

    - происхождение и агрегатное состояние отходов;

    - физико-химические, в том числе опасные свойства отходов для здоровья людей и окружающей среды, улучшение показателей ресурсосбережения при утилизации отхода как товарного продукта, другие аналитические данные, полученные из справочных, экспериментальных и других источников;

    - нормативно-методическое обеспечение обращения с отходами;

    - направления ликвидации отходов с учетом опасной и ресурсной составляющих.

    5.9. #Паспорт опасности отходов#: информационно-нормативный машинно-ориентированный документ, содержащий сведения о составе отходов, виде или видах (в том числе классе) их опасности, возможные технологии безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами.

    5.10. #Сертификат отходов#: официальный документ, удостоверяющий соответствие количественных и качественных характеристик отходов установленным нормативным требованиям и положениям.

    5.11. #Классификатор отходов#: информационно-справочный документ прикладного характера, в котором для удобства восприятия и хранения данные распределены и закодированы по определенным признакам в виде таблиц, графиков, описаний в соответствии с результатами классификации отходов.

    Примечание - Классификаторы создают (формируют) на основе анализа выделенных групп и подгрупп свойств отходов с установлением совокупности классификационных признаков происхождения, агрегатного состояния, химического состава, экологической и другой опасности, ресурсной ценности отходов и других характеристик, необходимых для решения определенных задач по обращению с отходами.

    5.12. #Каталог отходов#: информационно-справочный документ, состоящий из набора закодированных описаний совокупности отходов на основе принятой формы каталожного листа установленного образца, в котором отходы сгруппированы по заданному (заказчиком-потребителем) принципу на основе стандартных технических паспортов и/или паспортов опасности отходов.

    5.13. #Кадастр отходов#: систематизированный на федеральном (межгосударственном) уровне свод паспортизованных сведений о происхождении и физико-химических свойствах (с учетом опасности для людей, окружающей среды, ресурсных данных), нормативно-методическом обеспечении и направлениях ликвидации отходов различных видов, составляемый путем непрерывного отслеживания хода работ по паспортизации отходов.

    5.14. #Реестр отходов#: систематизированный на федеральном, региональном и/или местном уровнях (например в виде автоматизированной базы данных) перечень номеров паспортов отходов с их наименованиями и другими необходимыми данными по централизованной регистрации с целью дальнейшего использования на этапах их ликвидации.

    5.15. #Обращение с отходами#: виды деятельности, связанные с документированными (в том числе паспортизованными) организационно-технологическими операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение и трансграничные перемещения.

    5.16. #Регулирование работ по обращению с отходами#: организационно-методическая деятельность по учету, контролю (на основе документирования в рамках паспортизации, стандартизации, сертификации, информатизации) отходов и надзору за операциями образования, накопления, сбора, сортировки, транспортирования, сваливания, хранения, обслуживания санкционированных мест размещения отходов, а также их утилизации, захоронения и/или уничтожения.

    5.17. #Ликвидация отходов#: деятельность, связанная с комплексом документированных организационно-технологических процедур по утилизации обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полезной продукции и/или уничтожения и захоронения не используемых в настоящее время опасных и других отходов.

    5.18. #Идентификация отхода#: деятельность, связанная с определением принадлежности данного объекта к отходам того или иного вида, сопровождающаяся установлением данных о его опасных, ресурсных, технологических и других характеристиках.

    Примечания:

    1. Идентификацию отходов проводят на основе анализа предъявленных экспертизе уполномоченным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем эксплуатационно-информационных документов, в том числе паспорта отхода.

    2. При необходимости идентификацию отходов проводят путем контрольных измерений, испытаний, тестов и т.п.

    5.19. #Паспортизация отхода#: последовательность действий по идентификации, в том числе физико-химическому и технологическому описанию свойств отхода на этапах технологического цикла его обращения, проводимая на основе паспорта отходов с целью ресурсосберегающего и безопасного регулирования работ в этой сфере.

    5.20. #Регистрация отходов#: проведение уполномоченными органами экспертизы нормативно-методических документов с утверждением кода отходов по принятой системе классификации и кодирования.

    5.21. #Технологический цикл отхода#: последовательность технологических процессов ликвидации конкретного отхода.

    5.22. #Этапы технологического цикла отходов#: последовательность процессов обращения с конкретными отходами в период времени от его появления и до окончания его существования: на стадиях жизненного цикла продукции и далее паспортизации, сбора, сортировки, транспортирования, хранения (складирования), включая утилизацию, захоронение и/или уничтожение отходов.

    5.23. #Малоотходная технология#: процесс производства, при реализации которого для получения единицы продукции образуется меньшее количество отходов по сравнению с существующими способами получения этой же продукции.

    5.24. #Безотходное производство#: форма ресурсосберегающей организации производства продукции, характеризуемая отсутствием отходов в основном производственном цикле или их полной утилизацией в дополнительных технологических процессах, не связанных с получением основной продукции на этом же производстве.

    Примечание - Чаще всего производство считают безотходным, когда отходы одного производства становятся сырьем для другого.

    5.25. #Снятие с эксплуатации изделия#: событие, фиксирующее невозможность или нецелесообразность дальнейшего использования по назначению и ремонта изделия, документально оформленное в установленном порядке.

    5.26. #Сбор отходов#: деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

    5.27. #Сортировка отходов#: разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно различающиеся составляющие.

    5.28. #Транспортирование отходов#: деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения.

    5.29. #Трансграничное перемещение отходов#: деятельность, связанная с перемещением отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее двух государств.

    5.30. #Размещение отходов#: деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов.

    5.31. #Складирование отходов#: деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.

    5.32. #Обработка отходов#: деятельность, связанная с выполнением каких-либо технологических операций, которые могут привести к изменению физического, химического или биологического состояния отходов для обеспечения последующих работ по обращению с отходами.

    Примечание - К обработке относят также разложение отходов - деятельность, связанную с выполнением биохимических, биологических, физико-химических операций над опасными отходами, приводящих к возможности их утилизации.

    5.33. #Переработка отходов#: деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов.

    Примечание - Цель реализации технологических операций с отходами - превращение их во вторичное сырье, энергию, продукцию с потребительскими свойствами.

    5.34. #Рециклинг#: процесс возвращения отходов, сбросов и выбросов в процессы техногенеза.

    Примечания:

    1. Возможны два варианта рециклинга (рециклизации) отходов:

    - повторное использование отходов по тому же назначению, например стеклянных бутылок после их соответствующей безопасной обработки и маркировки (этикетирования);

    - возврат отходов после соответствующей обработки в производственный цикл, например жестяных банок - в производство стали, макулатуры - в производство бумаги и картона.

    2. Для совокупности отходов и сбросов операцию рециклинга называют рекуперацией, для сбросов и порошкообразных, пастообразных отходов - регенерацией, для сбросов и выбросов - рециркуляцией.

    5.35. #Рекуперация отходов#: деятельность по технологической обработке отходов, включающая извлечение и восстановление ценных компонентов отходов, с возвращением их для повторного использования.

    5.36. #Регенерация отходов#: действие, приводящее к восстановлению отходов до уровня вторичного сырья или материала для вторичного использования по прямому или иному назначению, в соответствии с действующей документацией и существующими потребностями.

    5.37. #Использование отходов#: деятельность, связанная с утилизацией отходов, в том числе и отходов, появляющихся на последней стадии жизненного цикла любого объекта, направленная на производство вторичной товарной продукции, выполнение работ (услуг) или получение энергии с учетом материало- и энергосбережения, требований экологии и безопасности.

    Примечания:

    1. Использование отходов охватывает все виды деятельности по вовлечению отходов в хозяйственный оборот путем сбора, сортировки, транспортирования, утилизации (если необходимо, - после соответствующей обработки).

    2. Использование отходов включает их применение для производства товаров (вторичной продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

    5.38. #Утилизация отходов#: деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.

    Примечание - В процессах утилизации перерабатывают отслужившие установленный срок и/или отбракованные изделия, материалы, упаковку, другие твердые отходы, а также жидкие сбросы и газообразные выбросы.

    5.39. #Утилизируемость продукции (изделия, материала)#: комплекс показателей продукции, который устанавливают при ее разработке, уточняют на стадии изготовления и используют в технологических регламентах при утилизации отходов, порождаемых данной продукцией при ее производстве и эксплуатации.

    5.40. #Использование специальных возвратных ресурсов#: деятельность, связанная с производством из специальных возвратных ресурсов или с их применением различных видов вторичной товарной продукции непосредственно или путем их переработки.

    5.41. #Особые условия использования отходов#: организационно-технические условия, способствующие извлечению из утилизируемого объекта черных, цветных, драгоценных металлов и других материалов специального назначения, включая порох, топливо и др.

    5.42. #Руководство по утилизации отходов#: нормативно-методический документ, регламентирующий цель, задачи, организацию, порядок и правила поведения, критерии ресурсосбережения, а также меры по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды при утилизации отходов конкретного вида.

    5.43. #Испытание отходов#: деятельность, связанная с экспериментальной оценкой, определением или подтверждением признаков свойств и/или значений показателей свойств отходов.

    Примечание - Испытание не следует смешивать с измерением, выполнением анализов, диагностированием, калиброванием (общим термином для этих работ, включая испытание, является "тестирование").

    5.44. #Сепарация отходов#: механизированная обработка неоднородных отходов, имеющая целью их разделение на однородные составляющие.

    5.45. #Обогащение отходов#: обработка отходов с целью повышения относительного содержания в них необходимых составляющих путем исключения или преобразования тех составляющих, которые в рассматриваемой ситуации относят к ненужным или вредным.

    5.46. #Минимизация отходов#: сокращение или полное прекращение образования отходов в источнике или технологическом процессе.

    Примечание - Минимизация отходов может происходить за счет внедрения безотходных технологий.

    5.47. #Нейтрализация отходов#: физическая, химическая или биологическая обработка отходов с целью снижения или полного устранения их вредного воздействия на окружающую среду.

    5.48. #Остекловывание отходов#: обработка отходов, в результате которой происходит их преобразование в стекловидные материалы.

    5.49. #Сушка отходов#: термическая обработка отходов, приводящая к удалению влаги и/или образованию твердого остатка.

    5.50. #Сжигание отходов#: термический процесс окисления с целью уменьшения объема отходов, извлечения из них ценных материалов, золы или получения энергии.

    5.51. #Уничтожение отходов#: обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования.

    5.52. #Обезвреживание отходов#: обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижения ее уровня до допустимого значения.

    5.53. #Дезактивация отходов#: любой способ удаления радиоактивных веществ и/или радиоактивных составляющих отходов.

    5.54. #Дезинфекция отходов#: обезвреживание отходов, заключающееся в уничтожении или ослаблении болезнетворных микроорганизмов, содержащихся в отходах, и осуществляемое соответствующей физической и/или химической обработкой отходов.

    5.55. #Демеркуризация отходов#: обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений.

    5.56. #Хранение отходов#: режим (вид) существования отходов, заключающийся в их нахождении в определенном месте, в определенных заданных или известных условиях, в течение определенного интервала времени, с целью последующей обработки, транспортирования, использования, уничтожения или захоронения.

    Примечание - При хранении отходов необходимо выполнять требуемые условия безопасности для персонала, осуществляющего операции, сопутствующие хранению, и окружающей природной среды.

    5.57. #Использование бытовых отходов#: извлечение из отходов ценных и негорючих компонентов с последующим сжиганием или сбраживанием органических остатков для получения энергии и/или сырья для производства материалов, удобрений и других товарных продуктов.

     

    6. Экологические аспекты

     

    6.1. #Загрязнитель#: любой агент, имеющий природное или техногенное происхождение (прежде всего, физический агент, химическое вещество и биологический вид - главным образом, микроорганизмы), попадающий в окружающую среду или возникающий в ней в количествах, выходящих за рамки обычных предельных естественных колебаний или среднего долгосрочного природного фона, и негативно влияющий на качество окружающей природной среды и здоровье человека.

    6.2. #Биосферозагрязнитель#: любой природный и/или техногенный загрязнитель (включая отходы производства и потребления), оказывающий негативное воздействие на биосферу.

    Примечание - Данное воздействие может иметь антропогенный, психофизиологический, биологический, токсикологический, химический, физический, механический или информационный характер. При этом виды загрязнителей биосферы включают вещества, материалы, отбракованные или отслужившие установленные сроки изделия в твердом, пастообразном, жидком, газопылевом состояниях или в их сочетаниях.

    6.3. #Качество природной среды#: степень соответствия природных условий потребностям людей, других живых организмов и растительности.

    6.4. #Загрязнение#: привнесение в среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, биологических факторов, приводящих к превышению в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня концентраций перечисленных агентов в среде, и, как следствие, к негативным воздействиям на людей и окружающую среду.

    6.5. #Антропогенное загрязнение#: загрязнение, возникающее в результате деятельности людей, в том числе их прямого или косвенного влияния на интенсивность природного загрязнения.

    6.6. #Биологическое загрязнение#: случайное или происходящее как следствие деятельности человека проникновение в экосистемы или технические устройства видов животных (бактерий) и/или растений, обычно там отсутствующих.

    6.7. #Естественное загрязнение#: загрязнение, возникающее в результате природных, как правило, катастрофических процессов (мощного извержения вулкана, землетрясения и т.п.).

    6.8. #Механическое загрязнение#: засорение среды агентами, оказывающими лишь механическое воздействие без физико-химических последствий (например мусор).

    6.9. #Физическое загрязнение#: загрязнение среды, характеризующееся отклонениями от нормы ее температурно-энергетических, волновых, радиационных и других физических свойств.

    6.10. #Световое загрязнение#: форма физического загрязнения окружающей среды, связанная с периодическим или продолжительным превышением уровня естественной освещенности местности, в том числе и за счет использования источников искусственного освещения.

    6.11. #Шумовое загрязнение#: форма физического, как правило, антропогенного загрязнения, возникающего в результате увеличения интенсивности и повторяемости шума сверх природного уровня, что приводит к повышению утомляемости людей, снижению их умственной активности, а при достижении 90 - 100 дБ - постепенной потере слуха.

    6.12. #Электромагнитное загрязнение#: форма физического загрязнения окружающей среды, связанная с нарушением ее электромагнитных свойств.

    6.13. #Полевое загрязнение#: энергетическое загрязнение в виде потока элементарных частиц (включая кванты электромагнитного излучения), негативно влияющих на состояние живых организмов.

    6.14. #Тепловое (термальное) загрязнение#: форма физического загрязнения среды, характеризующаяся периодическим или длительным повышением ее температуры против естественного уровня.

    6.15. #Химическое загрязнение#: загрязнение окружающей среды, формирующееся в результате изменения ее естественных химических свойств или при поступлении в среду химических веществ, несвойственных ей, а также в концентрациях, превышающих фоновые (естественные) среднемноголетние колебания количеств каких-либо веществ для рассматриваемого периода времени.

    6.16. #Трансграничное загрязнение#: загрязнение среды, охватывающее территорию нескольких государств или целые континенты и формирующееся за счет трансграничного переноса загрязнителей.

    6.17. #Глобальное загрязнение#: биосферное загрязнение внешней для загрязняющего объекта среды физическими, химическими или биологическими агентами, обнаруживаемыми вдали от источников загрязнения и практически в любой точке планеты.

    6.18. #Опасность отходов#: измеряемые и документируемые свойства отхода, обусловливающие возможность того, что в определенных условиях содержащиеся в составе отходов вещества, обладающие одним из опасных свойств, представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья людей и окружающей и природной среды как самостоятельно, так и при вступлении в контакт с другими веществами и отходами.

    6.19. #Потенциальная опасность отходов#: установленная инструментально или гипотетически опасность, создаваемая некоторыми видами отходов, и в том числе количественно не измеренная в данный момент времени и не зафиксированная документально, но качественно определяемая, например с помощью природных биоиндикаторов (растений, животных и др.).

    6.20. #Витаопасные отходы#: токсичные, инфекционные, канцерогенные, радиоактивные отходы, опасные для здоровья и жизни людей, живых организмов, в том числе влияющие и на их репродуктивную способность.

    6.21. #Экоопасные отходы#: отходы, опасно воздействующие на объекты окружающей (техногенной) и природной (биоестественной) сред.

    6.22. #Цветные списки отходов#: установленное в Резолюции ОЭСР деление всех отходов, подлежащих трансграничной перевозке, на три категории:

    а) "красный" список - отходы, ввоз которых на территорию страны запрещен, а также запрещен их транзит через территорию страны;

    б) "янтарный" или "желтый" список - отходы, которые подпадают под регулирование в соответствии с принятым законодательством;

    в) "зеленый" список - отходы, трансграничные перевозки которых регулируют существующими мерами контроля, обычно применяемыми в торговых сделках.

    6.23. #Экологический норматив#: показатель, позволяющий свести комплексную экологическую ситуацию к одному или нескольким числовым значениям.

    6.24. #Экологичность отхода#: измеряемые и оцениваемые свойства отходов, представляющие его естественную или намеренно обеспеченную способность при всех видах существования не оказывать отрицательных воздействий в недопустимых пределах на окружающую среду, находящуюся в течение установленного времени в определенной близости к местонахождению отхода.

    Примечание - При этом документально удостоверяют способность отходов при всех видах существования не оказывать отрицательных воздействий на окружающую среду в течение определенного времени в определенной близости к местонахождению отходов.

    6.25. #Экологически обоснованное использование опасных отходов#: принятие мер для того, чтобы при использовании опасных отходов здоровье человека и окружающая среда были защищены от отрицательного воздействия процесса переработки таких отходов.

    6.26. #Охрана окружающей среды (при утилизации отходов)#: система государственных, ведомственных и общественных мер, обеспечивающих отсутствие или сведение к минимуму риска нанесения ущерба окружающей среде и здоровью персонала, населения, проживающего в опасной близости к производству, где осуществляются процессы утилизации отходов.

    6.27. #Безопасность при ликвидации отходов#: отсутствие условий, которые могут причинить вред или вызвать смерть персонала, повреждение или потерю оборудования или другой собственности в процессе ликвидации отходов.

    6.28. #Экологическая безопасность отхода#: отсутствие недопустимого риска для окружающей среды со стороны отхода на этапах его утилизации, захоронения и/или уничтожения.

    6.29. #Геолого-экологический мониторинг территории при обращении с отходами#: система наблюдений, оценки и прогноза состояния и определяющих факторов геологической среды с моделированием и прогнозированием экологических последствий техногенной деятельности, в том числе обращения с отходами на изучаемой территории.

    Примечание - Геолого-экологический мониторинг базируется на функционирующей многие годы системе пунктов режимных наблюдений за подземными водами, экзогенными и техногенными процессами, а также на дистанционных наблюдениях за состоянием геологической среды.

    6.30. #Безопасность утилизации отхода#: совокупность документированных характеристик операций утилизации отхода с обеспечением отсутствия или сведения к минимуму риска нанесения ущерба персоналу, населению, производственным сооружениям, имуществу и окружающей среде.

    6.31. #Вид экобезопасности#: характеристика уровня охраны окружающей среды, определяемая либо как "абсолютная безопасность", либо как "приемлемый риск".

    6.32. #Удаление опасных или других отходов#: сбор, сортировка, транспортирование и переработка опасных или других отходов с уничтожением и/или захоронением их способом специального хранения.

    6.33. #Захоронение опасных отходов#: изоляция опасных отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, размещением в назначенном месте для специального хранения в течение неограниченного срока с исключением (предотвращением) опасного воздействия захороненных отходов на окружающую, природную среды и незащищенных людей, находящихся на допускаемом нормативами расстоянии от места захоронения.

    6.34. #Объем захоронения отходов#: количество отходов конкретного вида, подлежащего или подвергнутого захоронению в определенном месте в течение указанного времени.

    6.35. #Качество окружающей среды#: степень соответствия природных и/или техногенных условий потребностям биосферы.

     

    7. Социальные аспекты

     

    7.1. #Лицензирование работ по утилизации отходов#: установленный законодательно порядок выдачи органами государственного управления юридическим (предприятиям, объединениям и организациям) и физическим лицам лицензий на проведение под контролем государственных органов работ по комплексной утилизации отходов и отдельных видов деятельности, требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством.

    7.2. #Условия лицензирования при утилизации отходов#: ряд положений, в соответствии с которыми привлекаемые к работам по утилизации отходов промышленные предприятия, объединения и организации должны обладать необходимыми кадрами, производственно-техническим потенциалом, обеспечивающими эффективность, комплексность и безопасность производимых работ.

    7.3. #Лицензиат#: сторона, получающая в соответствии с лицензионным соглашением права на использование объекта лицензии, в том числе на проведение работ по утилизации отходов.

    7.4. #Лицензиар#: сторона, передающая в соответствии с лицензионным соглашением лицензиату право на использование объекта лицензии, в том числе на проведение работ по утилизации отходов.

    7.5. #Работы по сертификации отхода#: экспертная деятельность по инструментально-документальному выявлению и ответственному (гарантирующему адекватность) документированию соответствия свойств конкретного отхода тем характеристикам (требованиям, информации), которые установлены в паспорте отходов или другом документе на его поставку.

    7.6. #Экспорт отходов#: обусловленная индивидуальной лицензией деятельность уполномоченных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по поставке за рубеж отходов на контрактных условиях с получением комплексного (финансового, экологического, социального, ресурсного) эффекта для субъектов деятельности и народного хозяйства, с обеспечением мер безопасности и требований охраны окружающей среды при проведении работ.

    7.7. #Хозяйствующий субъект#: любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

    7.8. #Собственник отходов#: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

    Примечание - Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

    7.9. #Владелец отходов#: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые по соглашению с собственником отходов производят их заготовку, утилизацию, перевозку на места хранения, захоронение и/или уничтожение.

    7.10. #Заготовитель отходов#: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, уполномоченные компетентным органом и/или получившие лицензию на производство работ и оказание услуг по сбору, сортировке, транспортированию и хранению отходов перед их ликвидацией.

    7.11. #Исполнитель заказа по ликвидации отхода#: организация, участвующая в выполнении заказа по ликвидации отхода на основе контракта с государственным заказчиком или головным исполнителем.

    7.12. #Экспортер отходов#: любое лицо, находящееся под юрисдикцией государства, которое организует экспорт опасных или других отходов.

    7.13. #Государство экспорта отходов#: любая страна, из которой планируется или начата трансграничная перевозка опасных или других отходов.

    7.14. #Импортер отходов#: любое лицо, находящееся под юрисдикцией государства импорта, которое организует импорт опасных или других отходов.

    7.15. #Государство импорта отходов#: любая страна, в которую планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов с целью их удаления или с целью погрузки до удаления в районе, на который не распространяется юрисдикция какого-либо государства.

    7.16. #Государство транзита отходов#: любая страна, не являющаяся государством экспорта или импорта, через которую планируется или осуществляется перевозка опасных или других отходов.

    7.17. #Перевозчик отходов#: любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие транспортирование опасных или других отходов.

    7.18. #Производитель отходов#: любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые производят отходы, или, если эти лица неизвестны, лицо, которое владеет данными отходами или на чьей территории они расположены.

    7.19. #Компетентный орган при трансграничной перевозке отходов#: государственный орган, назначенный нести ответственность в пределах таких географических районов, которые может найти уместными, за получение уведомления о трансграничной перевозке опасных или других отходов и любой информации, связанной с ней, и за обеспечение ответа на такое уведомление.

    7.20. #Компетентный орган при обращении с отходами#: специально уполномоченный федеральный или территориальный орган по охране окружающей среды в сфере обращения с отходами, который в соответствии с положением о нем наделяется полномочиями по охране окружающей среды, природных ресурсов и который осуществляет координацию деятельности других специально уполномоченных органов в сфере обращения с отходами.

    7.21. #Предприятие по регенерации отходов#: любое юридическое лицо, которое проводит работы по приемке отходов и осуществлению над ними операций по регенерации в соответствии с действующим внутренним законодательством страны.

     

    Алфавитный указатель терминов

     

    #Безопасность отходов экологическая#                          6.28

    #Безопасность при ликвидации отходов#                         6.27

    #Безопасность утилизации отхода#                              6.30

    #Биосферозагрязнитель#                                        6.2

    #Блок функциональный вторичный#                               3.7

    #Брак#                                                        3.35

    #Вид отходов#                                                 3.20

    #Вид экобезопасности#                                         6.31

    #Владелец отходов#                                            7.9

    #Воды сточные#                                                3.42

    #Восстанавливаемость отходов#                                 4.4

    #Выбросы#                                                     3.18

    #Государство импорта отходов#                                 7.15

    #Государство транзита отходов#                                7.16

    #Государство экспорта отходов#                                7.13

    #Дампинг#                                                     4.10

    #Дезактивация отходов#                                        5.53

    #Дезинфекция отходов#                                         5.54

    #Демеркуризация отходов#                                      5.55

    #Долговечность отходов#                                       4.3

    #Заготовитель отходов#                                        7.10

    #Загрязнение#                                                 6.4

    #Загрязнение антропогенное#                                   6.5

    #Загрязнение биологическое#                                   6.6

    #Загрязнение глобальное#                                      6.17

    #Загрязнение естественное#                                    6.7

    #Загрязнение механическое#                                    6.8

    #Загрязнение полевое#                                         6.13

    #Загрязнение световое#                                        6.10

    #Загрязнение тепловое (термальное)#                           6.14

    #Загрязнение трансграничное#                                  6.16

    #Загрязнение физическое#                                      6.9

    #Загрязнение шумовое#                                         6.11

    #Загрязнение химическое#                                      6.15

    #Загрязнение электромагнитное#                                6.12

    #Загрязненность отходов#                                      4.6

    #Загрязнитель#                                                6.1

    #Засоренность отходов#                                        4.7

    #Захоронение опасных отходов#                                 6.33

    #Захоронение отходов#                                         4.9

    #Зола#                                                        3.45

    #Идентификация отхода#                                        5.18

    #Изделие вторичного изготовления#                             3.9

    #Ил#                                                          3.46

    #Импортер отходов#                                            7.14

    #Исполнитель заказа по ликвидации отхода#                     7.11

    #Использование бытовых отходов#                               5.57

    #Использование опасных отходов, экологически обоснованное#    6.25

    #Использование отходов#                                       5.37

    #Использование специальных возвратных ресурсов#               5.40

    #Используемость отходов#                                      4.8

    #Испытание отходов#                                           5.43

    #Кадастр отходов#                                             5.13

    #Каталог отходов#                                             5.12

    #Качество окружающей среды#                                   6.35

    #Качество природной среды#                                    6.3

    #Качество отходов#                                            4.2

    #Класс опасности (токсичности) отходов#                       5.1

    #Классификатор отходов#                                       5.11

    #Кодирование отходов#                                         5.2

    #Ликвидация отходов#                                          5.17

    #Лимит размещения отходов#                                    5.3

    #Лицензиар#                                                   7.4

    #Лицензиат#                                                   7.3

    #Лицензирование работ по утилизации отходов#                  7.1

    #Лом металлический (металлолом)#                              3.37

    #Макулатура#                                                  3.41

    #Минимизация отходов#                                         5.46

    #Могильник отходов#                                           4.17

    #Мониторинг территории при обращении с отходами,              6.29

    геолого-экологический#

    #Мощность полигона#                                           4.16

    #Мусор#                                                       3.47

    #Нейтрализация отходов#                                       5.47

    #Норматив образования отходов#                                5.4

    #Норматив размещения отходов#                                 5.5

    #Норматив сбора отходов#                                      5.6

    #Норматив сдачи отходов#                                      5.7

    #Норматив экологический#                                      6.23

    #Обезвреживание отходов#                                      5.52

    #Обогащение отходов#                                          5.45

    #Обработка отходов#                                           5.32

    #Обращение с отходами#                                        5.15

    #Объекты размещения отходов#                                  4.11

    #Объем захоронения отходов#                                   6.34

    #Орган по обращению с отходами, компетентный#                 7.20

    #Орган при трансграничной перевозке отходов, компетентный#    7.19

    #Остекловывание отходов#                                      5.48

    #Опасность отходов#                                           6.18

    #Опасность отхода потенциальная#                              6.19

    #Отбросы#                                                     3.19

    #Отвал#                                                       4.14

    #Отстойник#                                                   4.15

    #Отходы#                                                      3.1

    #Отходы безвозвратные (потери)#                               3.15

    #Отходы безопасные#                                           3.25

    #Отходы биологические#                                        3.23

    #Отходы бытовые#                                              3.21

    #Отходы взрывоопасные#                                        3.29

    #Отходы витаопасные#                                          6.20

    #Отходы деловые#                                              3.34

    #Отходы древесные#                                            3.38

    #Отходы инертные#                                             3.49

    #Отходы используемые#                                         3.13

    #Отходы лечебно-профилактических учреждений#                  3.24

    #Отходы неиспользуемые#                                       3.14

    #Отходы огнеопасные жидкие#                                   3.30

    #Отходы огнеопасные твердые#                                  3.31

    #Отходы опасные#                                              3.26

    #Отходы окисляющие#                                           3.33

    #Отходы самовозгорающиеся#                                    3.32

    #Отходы пищевые#                                              3.22

    #Отходы потребления#                                          3.12

    #Отходы производства#                                         3.11

    #Отходы радиоактивные#                                        3.40

    #Отходы токсичные#                                            3.28

    #Отходы химические#                                           3.27

    #Отходы экоопасные#                                           6.21

    #Охрана окружающей среды (при утилизации отходов)#            6.26

    #Паспорт опасности отходов#                                   5.9

    #Паспорт отхода технический#                                  5.8

    #Паспортизация отхода#                                        5.19

    #Перевозчик отходов#                                          7.17

    #Перемещение отходов, трансграничное#                         5.29

    #Переработка отходов#                                         5.33

    #Полигон захоронения отходов#                                 4.15

    #Предприятие по регенерации отходов#                          7.21

    #Продукт побочный#                                            3.16

    #Продукция вторичная#                                         3.6

    #Производитель отходов#                                       7.18

    #Производство безотходное#                                    5.24

    #Работы по сертификации отхода#                               7.5

    #Размещение отходов#                                          5.30

    #Регенерация отходов#                                         5.36

    #Регистрация отходов#                                         5.20

    #Регулирование работ по обращению с отходами#                 5.16

    #Реестр отходов#                                              5.14

    #Рекуперация отходов#                                         5.35

    #Ресурсы возвратные, специальные#                             3.10

    #Ресурсы вторичные#                                           3.2

    #Ресурсы материальные вторичные (ВМР)#                        3.3

    #Ресурсы энергетические вторичные (ВЭР)#                      3.4

    #Рециклинг#                                                   5.34

    #Руководство по утилизации отходов#                           5.42

    #Сбор отходов#                                                5.26

    #Сбросы#                                                      3.17

    #Свалка#                                                      4.16

    #Свалки отходов, несанкционированные#                         4.13

    #Свойства отходов#                                            4.1

    #Сепарация отходов#                                           5.44

    #Сертификат отходов#                                          5.10

    #Сжигание отходов#                                            5.50

    #Складирование отходов#                                       5.31

    #Снятие с эксплуатации изделия#                               5.25

    #Собственник отходов#                                         7.8

    #Сор#                                                         3.48

    #Сортировка отходов#                                          5.27

    #Списки отходов, цветные#                                     6.22

    #Стабильность отходов#                                        4.5

    #Стеклобой#                                                   3.39

    #Субъект хозяйствующий#                                       7.7

    #Сушка отходов#                                               5.49

    #Сырье вторичное#                                             3.5

    #Технология малоотходная#                                     5.23

    #Транспортирование отходов#                                   5.28

    #Угар#                                                        3.36

    #Удаление опасных или других отходов#                         6.32

    #Уничтожение отходов#                                         5.51

    #Условия использования отходов, особые#                       5.41

    #Условия лицензирования при утилизации отходов#               7.2

    #Утилизация отходов#                                          5.38

    #Утилизируемость продукции (изделия, материала)#              5.39

    #Хранение отходов#                                            5.56

    #Хранилище отходов#                                           4.12

    #Цикл отхода технологический#                                 5.21

    #Шлак#                                                        3.44

    #Шлам#                                                        3.43

    #Экологичность отхода#                                        6.24

    #Экспорт отходов#                                             7.6

    #Экспортер отходов#                                           7.12

    #Элемент комплектующий вторичный#                             3.8

    #Этапы технологического цикла отходов#                        5.22

Страница
2
из 2